2013年7月，民進蕪湖市委會主委裴亞飛作為民進先進會員代表在民進中央學習踐行社會主義核心價值體系先進會員事跡宣講大會上發(fā)言。

　　近年來，蕪湖民進充分發(fā)揮文化界別特色優(yōu)勢，一直致力于為非遺傳承保護建言獻策。經過一系列深入的調研和研討發(fā)現，蕪湖在非遺保護和傳承方面雖然已經做了很多工作，但依然困難重重，而法制不完善就是其中的一個關鍵問題。蕪湖鐵畫的發(fā)展也受限于此。以推進蕪湖鐵畫技藝傳承發(fā)展為抓手，蕪湖民進在裴亞飛主委的帶領下，在將非遺傳承保護納入法制軌道的路途中，作出了長達七年的不懈的努力。

　　兩次專題調研，情系鐵畫技藝發(fā)展

　　蕪湖鐵畫歷史悠久，享譽中外，歷經三百多年風雨洗禮，是中華民族獨特氣質的承載，具有濃郁的地方特色，其鍛制技藝被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。然而，世紀之交，隨著蕪湖鐵畫行業(yè)的標志性企業(yè)——蕪湖市工藝美術廠日漸沒落和一些大小鐵畫作坊的出現，一些粗制濫造的鐵畫充斥市場，鐵畫的生存發(fā)展環(huán)境急劇惡化，蕪湖鐵畫何去何從？引起了蕪湖民進的高度關注。2009年，市委會組織進行了專題調研，分別到蕪湖儲氏鐵畫工藝品公司和蕪湖市工藝美術廠實地查看。儲氏鐵畫創(chuàng)辦人儲金霞是民進會員，為蕪湖鐵畫宗師儲炎慶的長女，同時也是蕪湖鐵畫的第六代正宗傳人。通過調研，裴亞飛對蕪湖鐵畫的發(fā)展整體狀況有了初步的了解，對鐵畫發(fā)展中存在的一些問題有了更深刻的認識。之后，她一直關注著鐵畫的發(fā)展，在為儲金霞取得的一系列成績感到欣喜之余，對其所付出的諸多努力和可能面對的困難也一直是惦記在心。

　　2015年中秋節(jié)前夕，裴亞飛主委再次攜機關工作人員赴儲金霞的“大師工作室”開展調研，詳細了解蕪湖鐵畫產業(yè)發(fā)展所面臨的困難和存在的問題，認真分析了困難背后的原因，并積極探討和尋找解決困難和問題的途徑。通過與眾多業(yè)內人士、專家交流座談，就蕪湖鐵畫產業(yè)現狀、未來及發(fā)展作了剖析和探討之后，裴亞飛主委更加強烈地感覺到，無論是從關心會員企業(yè)發(fā)展的角度，還是上升到非遺傳承保護的層面，作為黨派的負責人，自己都有責任有義務為鐵畫發(fā)展做點什么。

　　三度奔走呼吁，建言解決危機問題

　　2009年的專題調研之后，蕪湖民進以《扶持鐵畫產業(yè)發(fā)展，實現蕪湖鐵畫振興》為題，于2010年初向蕪湖市政協十一屆三次會議提交了書面發(fā)言材料和集體提案。該材料介紹了蕪湖鐵畫的發(fā)展現狀，分析了存在的問題，指出鐵畫絕技一方面前景看好，商機無限，另一方面也面臨“絕跡”的危機，亟須引起各界重視，進行搶救性保護，并建議從立法層面制定支持保護傳統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展政策，挖掘優(yōu)秀歷史文化遺產的價值和商機，加大對蕪湖市國家級非物質文化遺產保護、開發(fā)、利用力度，做大做強蕪湖鐵畫產業(yè)，帶動鐵畫相關產業(yè)鏈的延伸。立法保護鐵畫發(fā)展正式被提及。但當時安徽省除了合肥、淮南市之外，其他10余個地市均無立法權。該建議雖然當時也得到了蕪湖市委市政府的重視，但并沒有真正得到落實。

　　2013年11月，中共中央十八屆三中全會通過了《全面深化改革若干重大問題的決定》，在“推進法制中國建設”部分時指出“逐步增加有地方立法權的較大的市數量”。裴亞飛主委欣喜地意識到：蕪湖的機遇來了，鐵畫發(fā)展的機遇來了！在2014年初的中共蕪湖市委高層次小范圍談心會上，裴亞飛主委建議市政府積極申報蕪湖成為有地方立法權的較大的市，該建議得到市委市政府領導的充分肯定，現場指示政府有關部門積極做好立法前期的準備工作。為了在更高的層面上推進該建議的落實，2014年初，裴亞飛主委向安徽省政協十一屆二次會議提交了《關于支持蕪湖成為有地方立法權的較大的市》提案，得到主辦單位省人大常委會的高度重視和積極辦理，該提案辦理答復件經民進市委轉呈蕪湖市政府，再次引起蕪湖市政府主要領導的重視，對答復件作了專門批示，要求市政府法制辦牽頭辦理落實。在法制辦和相關部門的共同努力下，隨后蕪湖市正式向省政府提出了申報。2015年9月24日，省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于確定蕪湖市等三個設區(qū)的市開始行使地方立法權的決定》，明確蕪湖市自即日起可以對包括歷史文化保護在內三個方面的事項制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。

　　七年花開有果，助推非遺傳承保護

　　對鐵畫發(fā)展二度調研之后，借著蕪湖市獲批地方立法權城市的“東風”，在2016年初的蕪湖市十五屆人大六次會議上，裴亞飛主委以人大代表的身份領銜提交了關于制定《蕪湖鐵畫傳承保護條例》的議案，議案中，她建議盡快制定《蕪湖鐵畫傳承保護條例》，將蕪湖鐵畫保護納入法制軌道，使鐵畫技藝得以傳承，讓鐵畫成為蕪湖文化的一張厚重名片。該議案因選題的重要性、及時性和方案的可行性得到了所在代表團、議案審查委員會和大會主席團的一致認可，10余名代表紛紛附議，最終從40件代表議案中脫穎而出，成為大會議案。目前，市人大常委會法制委員會正在按法定程序對該條例進行修改和完善，使其盡快成為地方性法規(guī)。

　　蕪湖鐵畫危中有機，把“蕪湖鐵畫”這篇文章做強做大做實，需要有歷史的責任感、使命感，需要鐵畫企業(yè)和政府的共同努力，需要民主黨派和社會各界的廣泛關注，在大家的合力推動下，相信蕪湖鐵畫發(fā)展的春天一定會到來，相信蕪湖在非遺傳承保護方面也將會取得更大的進展。