當你漫步在港城的大街小巷，置身于秩序井然的城市環(huán)境中，盡情享受著清新亮麗的風景時，你會不會想到這種“幸福感”背后的身影——城管？很多人對城管并不了解，認為這一工作就是處理矛盾、懲治違法行為。其實，城市管理工作看似簡單，實則復雜，要想管好，讓人民群眾滿意，往往需要付出極大的耐心與努力。有這樣一位城市管理工作者，他帶著眼鏡，看起來文質彬彬，如果不是穿著制服，很難猜到他是一名城管人員。他的辦公室簡單干凈整潔，只有書柜櫥窗里的一摞摞證書和獎牌，訴說著他為城管工作的付出與拼搏。他就是市城管執(zhí)法支隊海州大隊大隊長伏廣志。

　　忠實履職、心系百姓的“眼鏡”城管

　　城管無小事，每一件看似小事的背后都關系民生。伏廣志正是用實際行動堅守著貼近群眾、貼近生活、貼近實際的“三貼近”原則，以耐心、細致、文明的執(zhí)法風格贏得了廣大群眾的支持和擁護。

　　每遇重要工作任務，伏廣志都要親臨一線，無論是在清理流動攤販的大街小巷，還是在市容市貌的整治現(xiàn)場，總能看見他的身影。只要是群眾需要辦的事情，他總是樂此不疲，竭盡全力。對群眾反映的問題，當天能辦的馬上辦，當天不能辦的也給群眾一個滿意的答復，做到事事有回音，件件有答復。在執(zhí)法過程中，他將心比心、以情喚情，化解了一個又一個危機與矛盾，讓弱勢群眾感受到管理部門的關愛，取得了管理效果和社會效果的雙贏。

　　2009年4月，時任城管新浦一大隊副大隊長的伏廣志被安排到贛榆縣城管局掛職，任副局長。在見面會上，他的表態(tài)發(fā)言就一句話：“上級安排我來贛榆工作，從今天起，我就是贛榆城管中的一員，這一年時間，我要用行動證明，我是來做事的，不是來鍍金的?！彼沁@么說的，也是這樣做的。短短的兩個月時間，他規(guī)范了20個攤點群，安置經(jīng)營戶270戶，有力改善了城區(qū)環(huán)境，讓隊員們認可了這位“實干局長”。在執(zhí)法過程中，面對有困難、有疑惑的經(jīng)營戶，他耐心細致地做著法律宣傳工作，同時在法規(guī)政策允許的范圍之內，主動為他們跑規(guī)劃部門，完善手續(xù)，做到既有效維護法律的嚴肅性，又充分體現(xiàn)執(zhí)法的人性化。針對市容難點，他推出了“局長”包管路段的舉措，實行“責任捆綁”的辦法落實管理措施，取得了良好效果，讓贛榆人服了這位“創(chuàng)新局長”。他提出對城區(qū)廣告亮化設施進行“洗面美容”，三個月時間投入100多萬元完成亮化項目 10多項，創(chuàng)建亮化示范街1條，有效實現(xiàn)了檔次品味提升，讓贛榆市民記住了這位“眼鏡局長”！全市有關城市管理的現(xiàn)場會在贛榆縣召開了兩次，贛榆城市管理經(jīng)驗在全市推廣了三次，并先后有內蒙古赤峰市、山東省膠南市等五個市縣城管局來人參觀取經(jīng)、學習交流。

　　2012年以來，連云港城市建設的速度加快、成效顯著，平整寬闊的道路、干凈清新的市容讓很多市民贊嘆不已。這背后當然離不開伏廣志與城管海州大隊打響的一次又一次漂亮“戰(zhàn)役”，他們全情投入到創(chuàng)建國家園林城市、BRT整治出新、城區(qū)道路景觀改造出新、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、揚塵整治、單元法管理試點以及燒烤夜排檔整治等一系列活動中，圓滿完成了幸福北路、海連西路省級示范路的創(chuàng)建工作，得到了上級領導的充分肯定，為城市綜合整治與海州城區(qū)形象提升做出了貢獻。百姓稱贊、群眾認可，伏廣志這個“眼鏡”城管的越來越深入民心。

　　抓班子、帶隊伍、建制度的城管大隊長

　　作為城管海州大隊的負責人，伏廣志堅持“帶隊伍、抓重點、謀措施、強基礎”的思路，以提高城管隊伍素質為基礎，扎實做好各項工作。

　　他提出了“抓城市管理首先要抓班子帶隊伍”的工作思路，定期召開領導班子會議，就如何抓好隊伍建設進行探討，并經(jīng)常與執(zhí)法隊員交流工作想法。他還時刻關注隊員的思想狀況和情緒波動，注重改善辦公環(huán)境，解決隊員實際困難。上任后開設了大隊食堂，解決隊員就餐問題。積極對接海州區(qū)建設局對大隊院內破損地平進行修復，刷新辦公樓墻體，向上級部門爭取車輛等執(zhí)法裝備，增加辦公面積和人員力量，購置桌椅、衣柜等辦公設備，使辦公環(huán)境煥然一新。他還經(jīng)常邀請市級專家和市局領導進行輔導疏通和專項講座，開展拓展訓練、文體活動，有效增強了隊伍的團結協(xié)作意識、凝聚力和向心力。

　　在海州大隊任大隊長期間，伏廣志相繼制定了《數(shù)字化城管考核辦法》、《目標考核辦法》等，并對原有規(guī)章制度進行梳理，理順了工作職責，規(guī)范了執(zhí)法行為。為提高協(xié)管員工作積極性，他率先提出并在海州大隊推行“管段承包責任制”，取得了良好的效果，并在實踐中不斷探索，不斷完善。在日常管理中，他注重創(chuàng)新管理模式，推行了“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)路段承包”制度，并根據(jù)實際情況進行適時調整，加強督查考核力度，增強落實效果；在難點管理中，他提出并注重加強協(xié)調區(qū)局、公安、工商等各部門的聯(lián)系，進行聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，市容獲得明顯改善。2011年在市局廣場辦工作期間，針對運行經(jīng)費嚴重缺乏的實際情況，他充分發(fā)揮主觀能動性和團隊協(xié)作精神，僅用2月時間就完成全年經(jīng)費的80%，解決了經(jīng)費緊張的燃眉之急。

　　在伏廣志的帶領下，海州大隊的隊容風紀和精神面貌煥然一新，大隊的綜合實力越來越強，獲得的榮譽也越來越多。創(chuàng)建文明城市期間，大隊獲得了市城管局“先進集體”的光榮稱號，伏廣志本人也相繼獲得了全市創(chuàng)建系統(tǒng)“優(yōu)秀創(chuàng)建工作者”稱號，創(chuàng)建國家園林城市“先進個人”稱號，并連續(xù)3年獲得省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“優(yōu)質服務明星”、“優(yōu)秀工會之友”、“十佳服務標兵”等稱號。

　　勤學好思、為民鼓與呼的政協(xié)委員

　　在伏廣志的辦公室里，最顯眼的就是他的書柜了。城管政策、經(jīng)濟理論、法律法規(guī)……各種書籍整齊擺放。只要有時間，他就會沉浸于書本的世界中，如饑似渴地學習。有人問他這樣累不累，伏廣志微笑著說：“那是應該的，我不僅是一名城管工作人員，更是一名民進會員，一名政協(xié)委員，只有不斷提高自己的綜合素質和參政議政能力，才能更好地為城市發(fā)展服務，為社會、為民眾做好事、辦實事。”

　　作為一名民進會員，伏廣志積極發(fā)揮黨外民主人士的民主監(jiān)督作用，主動融入黨的群眾路線教育實踐活動，多次參加市級機關的民主生活座談會，征求隊伍和群眾意見，積極解決隊伍管理和工作存在的問題。在會內，他以社會服務為切入點，參加了一系列活動，取得了良好的社會效益。2013年以來，他積極牽線搭橋，聯(lián)系會內的醫(yī)療專家資源，為海州區(qū)環(huán)衛(wèi)所的環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體送去義診服務，受益200余人。他還積極參與到民進組織的“共建書香社會”活動中，捐獻全新圖書100余冊。由于出色的表現(xiàn)，伏廣志連續(xù)多年獲得民進連云港市委“四要四好”先進個人稱號。

　　作為一名政協(xié)委員，伏廣志珍惜榮譽，善于觀察，勤于思考，注重走訪、調查研究，通過社情民意、政協(xié)提案等多種方式積極建言獻策，并力爭每一件提案都言之有物，切實履行了一名政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政的職能。近三年來，他提交了15個提案，5篇社情民意；把履行委員職責與做好本職工作結合起來，注意搜集群眾關注的難點問題并積極解決, 促成了西大嶺路、新海路、秦東門大街的道路出新、幸福中路公交車改道和幸福中路安裝人行道護欄等一系列重大事項，緩解了交通壓力。其中提案《關于對幸福路海州批發(fā)市場路段交通擁堵進行治理的建議》被評為政協(xié)連云港市第十二屆委員會第一次會議以來優(yōu)秀提案，社情民意《關于在幸福中路安裝人行道護欄的建議》被評為政協(xié)連云港市第十二屆委員會第一次會議以來優(yōu)秀社情民意；提案《關于秦東門大街整修翻新的建議》，作為市政府領導領辦提案，由副市長尹哲強領辦。

　　伏廣志常說，城市的管理要重點放在著力推動體制機制創(chuàng)新、著力提升城市形象品位、著力提高管理效能上，不斷提升城市科學化管理水平。而他，也正在用一片丹心渲染著城市管理這面旗幟，用忘我的奉獻精神譜寫著城市管理的新篇章。