牛汝極:我們肩負(fù)著宣傳新疆的重任
如果非要給牛汝極委員加個(gè)標(biāo)簽的話,謙和儒雅,溫潤(rùn)如玉應(yīng)該是再合適不過(guò)了,但凡有他參加的全國(guó)兩會(huì),在履職的同時(shí),他還以介紹、宣傳新疆為己任,正如他所說(shuō)“委員們有責(zé)任通過(guò)更廣闊的媒體平臺(tái)積極發(fā)聲,要正本清源、消弭外界誤解,有助于人們認(rèn)識(shí)、了解真實(shí)的新疆?!痹诮衲甑娜珖?guó)兩會(huì)上,牛汝極的發(fā)聲見諸各類報(bào)端, 相關(guān)職業(yè)教育、政府采購(gòu)、社會(huì)救助等各方面,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
政府采購(gòu)瘦身不能“任性”
在牛汝極提交的《深化政府采購(gòu)改革 提高政府采購(gòu)效益》提案中,他展示了中國(guó)社科院公布的一組數(shù)據(jù),一些地方政府在采購(gòu)辦公用品過(guò)程中,有近八成的商品高于市場(chǎng)價(jià)格。其中,56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍;17%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5至2倍。
在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí),牛汝極表示,“近年來(lái),我國(guó)在規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高財(cái)政資金的使用效率和促進(jìn)廉政建設(shè)等方面取得了很大成就。但政府采購(gòu)的程序、時(shí)間,還比較繁瑣。價(jià)格偏高,不能物有所值。”他笑言,“政府采購(gòu)很任性,得瘦身?!?/p>
牛汝極建議,政府采購(gòu)要“瘦身”。 首先應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,包括法律監(jiān)督、內(nèi)外部監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督。其次,是使政府采購(gòu)更加公開透明,建立供應(yīng)商誠(chéng)信管理制度。最后,政府采購(gòu)還應(yīng)有效發(fā)揮政策功能,加強(qiáng)對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施,注重開展綠色采購(gòu),加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。讓“瘦身”被監(jiān)督于公眾的視野之中,以便過(guò)好“緊日子”。
放寬收養(yǎng)門檻 讓50萬(wàn)孤兒有家
牛汝極調(diào)研民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),截至2013年底,全國(guó)共有孤兒54.9萬(wàn), 80%以上孤兒散居在社會(huì)當(dāng)中。作為政府救助不足補(bǔ)充的家庭收養(yǎng),由于受到目前收養(yǎng)條件規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格、合法收養(yǎng)的渠道較少、收養(yǎng)審查手段單一和缺乏有效監(jiān)督等因素制約, 近年來(lái)不斷呈下降態(tài)勢(shì),致使我國(guó)很多孤兒無(wú)法被收養(yǎng)或者進(jìn)行地下收養(yǎng)。
因此牛汝極建議,要盡快進(jìn)行家庭收養(yǎng)制度的改革,放寬收養(yǎng)門檻,鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)?!爱?dāng)然,應(yīng)該在兒童最大利益原則下,完善收養(yǎng)前審核考察制度和收養(yǎng)后的追蹤回放制度,并在相關(guān)法律條文中加入被收養(yǎng)后的兒童權(quán)益保障內(nèi)容?!迸H陿O說(shuō)。
一帶一路 文化先行
兩會(huì)期間,“一帶一路”建設(shè)成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。牛汝極認(rèn)為,“作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū),新疆發(fā)展,文化需先行。文化先行,就是用現(xiàn)代的文化引領(lǐng)新疆人來(lái)面對(duì)快速發(fā)展的現(xiàn)代化浪潮?,F(xiàn)在新疆很多地方,喀什、霍爾果斯等,開始搭乘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的快車向前發(fā)展,有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)?!迸H陿O說(shuō),“機(jī)遇是國(guó)家的戰(zhàn)略支持,挑戰(zhàn)則在于,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有三大要素:資金、人才、技術(shù),邊疆地區(qū)在這一塊存在著劣勢(shì)。”
牛汝極告訴記者, “一個(gè)是文化,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)三要素,關(guān)系著新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展?!彼硎?,新疆要在一帶一路中更好地有所作為,除了有利好政策的指導(dǎo),還應(yīng)該從教育、科技入手,從人才的吸引入手,把資金、技術(shù)、人才等要素做實(shí)。
職教轉(zhuǎn)型 刻不容緩
牛汝極經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,多數(shù)是初級(jí)工,技師和高級(jí)技師僅占技術(shù)人員的40%。目前我國(guó)生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、技能型人才緊缺現(xiàn)象突出。在邊疆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),觀念認(rèn)識(shí)問題也是導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校生源少的一個(gè)重要原因,技能型人才的培養(yǎng)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)的需求。
牛汝極認(rèn)為,職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已刻不容緩,要改變大眾對(duì)職業(yè)教育根深蒂固的印象,希望能夠盡快轉(zhuǎn)變各部門對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)職業(yè)人才的培養(yǎng)力度,各部門之間要對(duì)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展達(dá)成共識(shí)。同時(shí),要加大政府投入、促進(jìn)職業(yè)教育建設(shè),加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,支持職業(yè)教育院校和機(jī)構(gòu)建設(shè),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的規(guī)范和監(jiān)督。
全民閱讀 建設(shè)理想“閱讀國(guó)”
當(dāng)“書香社會(huì)”首次“亮相”政府工作報(bào)告,牛汝極倍感振奮鼓舞,“對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),書香是忙碌之后,學(xué)習(xí)充電、心靈得到安慰和沉浸的重要方式。一個(gè)民族、國(guó)家對(duì)閱讀要有信仰。”關(guān)于如何推進(jìn)閱讀理想國(guó)的實(shí)現(xiàn),牛汝極表示,“要從社區(qū)圖書館的建設(shè)開始。”一個(gè)社區(qū)可以沒有電影院、商店,但不能沒有圖書館,要讓孩子們受到影響,知道書的重要性,他們才會(huì)愛上閱讀。
牛汝極總是一副沉靜隨和,溫文爾雅的狀態(tài),天山網(wǎng)這樣報(bào)道著“被記者們圍著采訪,其間不斷有新聞媒體記者加入,持續(xù)了四十多分鐘,而牛汝極委員就一直站著始終笑瞇瞇地回答各種問題?!笔堑模瑴匮趴∫?、謙謙如斯是一種態(tài)度,更是一種能力。