十一大代表風采系列之三十二

　　岳崇，男，漢族，1952年7月出生，陜西長安人。研究生文化程度，西北大學法學院兼職教授、西安工業(yè)大學藝術學院兼職教授。1976年7月參加工作，1982年6月加入中國民主促進會。 先后在西安市長安縣斗門中學、西安市七十五中學、西安市蓮湖高級職業(yè)中學任教師、教導主任；1993年任西安市民進辦公室副主任、主任、秘書長；1998年任西安市監(jiān)察局副局長；2000年7月任陜西省監(jiān)察廳副廳長； 現(xiàn)任省監(jiān)察廳正廳級監(jiān)察專員，陜西省政協(xié)常委、 陜西民進陜西省委副主委、西北大學法學院和西安工業(yè)大學藝術學院兼職教授。

　　前不久，民進陜西省第十次代表大會勝利閉幕，岳崇再次當選民進陜西省第十一屆委員會副主委、當選出席民進全國第十一次代表大會代表。作為一名有著三十年會齡的老會員和中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展、壯大的親歷者，岳崇對多黨合作事業(yè)有著深刻的理解并努力踐行。他雖看起來文質彬彬，一身儒雅之氣，而無論是參政還是議政，卻表現(xiàn)出鐵漢的骨鯁品格。

　　履行監(jiān)察職責?維護人民利益

　　1998年11月，岳崇從民進西安市委會秘書長的崗位調到西安市監(jiān)察局任副局長，開始了他長達15年的監(jiān)察生涯。工作性質變了，社會角色也從議政轉為直接參政。眾說周知，行業(yè)不正之風、腐敗現(xiàn)象都是群眾最為關注的焦點問題之一。剛到新崗位時，岳崇擔負的工作與他“與人為善、寬厚待人”的做人原則發(fā)生了矛盾。經過深思，他在一次會上敞開胸懷莊重地說：“我一貫做事崇尚與人和睦同心，但是我現(xiàn)在所擔負的職責不可能與某些人和睦同心。組織上讓我分管糾風和案件查辦工作，我的追求只能有一個，這就是維護黨和人民的利益。我工作的標準也只有一個那就是人民滿意不滿意。我要竭心盡力做一個無愧于黨和人民的人?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。

　　在西安市監(jiān)察局，他分管糾正行業(yè)不正之風和紀檢監(jiān)察案件的查辦工作。當時無論是中小學亂收費這種社會熱點問題，還是治理醫(yī)藥購銷中不正之風，岳崇不僅周密部署治理工作，而且親自明察暗訪深入檢查，有效遏制了各種不正之風。

　　岳崇在省監(jiān)察廳的工作更是頭緒多、會議多、調查多、檢查多、重大事項多、緊急情況多、臨時交辦的任務多，可他都能以十指彈鋼琴的方法，安排協(xié)調指導好每一項工作。

　　岳崇分管預防腐敗工作，他深知預防腐敗事關黨和國家的大局，因此，從行政審批制度改革抓起，在充分調查研究的基礎上，擬制并率先在全國頒布實施了《陜西省級機關行政審批項目監(jiān)督管理暫行辦法》，有效解決了行政審批行為不規(guī)范的問題。他還在全省實行《陜西省推行電子化政府采購暫行辦法》，而這項制度在全國屬于同類最先進的制度，避免了暗箱操作，基本解決了集中腐敗的問題。中共書記處書記、中央紀委副書記何勇視察后給予了充分肯定。他還督促并配合省財政部門對省級部門預算項目開支全面實行項目管理和評審制度。在省級和10個市成立了評審機構，建立相關管理制度。僅2011年市級評審機構就完成基本建設項目評審2906個，涉及項目總投資201.7億元。在治理商業(yè)賄賂工作中，由于社會信用誠信體系建設成效顯著，而且走在全國前列，2010年7月在深圳召開的全國會議上他代表陜西作了大會交流發(fā)言。在他的負責下，陜西出臺了《關于向重大建設項目派駐監(jiān)督檢查組暫行辦法》。這項制度在全國屬于首創(chuàng)，它規(guī)定紀檢監(jiān)察機關對省、市、縣三級重大建設項目實施全程監(jiān)督。岳崇主持制定和推行的這些改革措施，從源頭和根本上解決了腐敗問題，使政府的行政管理和行政行為更加符合市場經濟發(fā)展的要求。

　　岳崇分管執(zhí)法監(jiān)察工作，這項工作是黨和政府重要改革措施和重大決策能夠全面貫徹落實的有力保障。岳崇以他對黨和人民事業(yè)的忠誠，認真開展各類執(zhí)法監(jiān)察工作。通過對擴大內需促進經濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保了全省投資項目資金安全有效管理和使用，工程建設健康順利；加強對國有土地使用權出讓及礦產資源開發(fā)和房地產市場秩序整治情況的監(jiān)督檢查，確保了三個市場秩序平衡穩(wěn)定發(fā)展；加強對加快經濟發(fā)展方式轉變、節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，確保了全省天更藍、水更綠、環(huán)境更優(yōu)美；負責對民生八大工程和關中天水經濟區(qū)項目建設與資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保了重大項目建設健康、資金使用安全；加強對安全生產責任制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種安全生產事故，確保了陜西省幾年來未發(fā)生特大安全生產事故；負責工程建設領域突出問題專項治理工作，全省共排查項目15000多個，督促省、市兩級清理廢止過時制度50項，修訂完善制度143項，制定制度465項，由于工作成效顯著，中央紀委監(jiān)察部派專題組來調研后，以簡報形式在全國宣傳推廣，并且安排他于2009年12月在福州召開的全國會議上作了重點交流發(fā)言。一分耕耘一分收獲。岳崇以他認真負責的態(tài)度對重大事項開展的監(jiān)督檢查，確保了中央和省委、省政府的重要改革措施和重大決策的全面貫徹落實。

　　岳崇分管的效能監(jiān)察工作，是促進政府執(zhí)行力的有效手段。他先后負責查處了多起行政亂作為案件，相關責任人都被依法依紀追究了責任。通過案件的嚴肅查處，有效遏制了行政機關不作為、亂作為現(xiàn)象，又維護了政治形勢和社會穩(wěn)定，而且有力促進了法制政府、責任政府和服務型政府的建設。

　　岳崇時刻牢記“我是一位民進人”，?深知自己雙重身份肩負的歷史使命和雙重職責，借助行政監(jiān)察這個平臺，他把民主黨派民主監(jiān)督的外力轉化為政府監(jiān)督的內力，為凈化政風竭心盡力、盡職盡責，始終做到在思想上行動上與中國共產黨保持高度一致，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。

　　肩負使命，積極發(fā)揮參政議政作用

　　作為民進陜西省委會副主委，岳崇始終牢記民進組織的重托和會員的信任，牢記自己肩負的責任。他克服時間上的沖突和其他困難，積極參加民進組織的各種會議和活動，時刻維護民進組織的良好形象。去年7月，省委會召開全委會，他白天參加會議，連續(xù)三個晚上趕回單位指導案件調查。在省委會領導班子中，他協(xié)助主委、駐會副主委分管宣傳工作，經常在百忙中抽出時間與宣傳部門同志進行溝通。

　　岳崇歷任西安市政協(xié)委員、省人大代表、省政協(xié)常委。強烈的責任感和使命感驅使他心系國家大事，驅使他觀察、分析國家改革開放中涌現(xiàn)的各種新矛盾、新問題，驅使他大膽提出各種意見和建議。每次人大、政協(xié)召開會議前，他都事先深入調研，會上坦誠發(fā)表己見，忠心履行一名“諍友”的職責。他在政協(xié)、人大提出的提案或建議，均受到省市有關方面的重視或采納。

　　作為多黨合作事業(yè)中一員，岳崇更是宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣講員。他多次為省直機關、市縣和兄弟省市黨外干部培訓班授課，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，交流自己奉行的淡化行政權威、以道德積淀和人格素養(yǎng)開展工作的理念，以及“勤學習、深思考、敢說話、多干事”的工作思路，得到了大家贊譽。2011年9月，在給省直機關黨外干部研討班講課互動交流時，一位學員舉手便說：“岳廳長，你把工作當學問研究，是憑智慧工作。你一身正氣是我們學習的榜樣！”。

　　執(zhí)著追求，丹青繪就藝術之路

　　“文章千古事，得失寸心知”，岳崇——這個從人杰地靈的長安走出的學者型領導干部，他涉獵廣泛，不但筆耕不綴，又有很高的藝術造詣。因此，除了很多的行政職務外，他還是陜西清風書畫協(xié)會主席、陜西省民主黨派工商聯(lián)書畫攝影協(xié)會的會長，陜西省作家協(xié)會會員，西北大學等幾所大學的兼職教授。　　

　　文如其人，字如其人，可以說是岳崇這個人的真實寫照。從西安市監(jiān)察局的副局長到陜西省監(jiān)察廳的副廳長，岳崇在黨風廉政建設這個領域工作了近20年。他知行結合，著書立說寫出了《反腐倡廉——實踐與探索》這部既有實踐經驗又有理論高度的專門著作。此外，他還每年都在各級報刊上發(fā)表多篇關于依法治國、反腐倡廉、統(tǒng)一戰(zhàn)線等內容的理論文章。他的理論文章行文流暢，論證嚴密，觀點鮮明，邏輯性強，很多報刊雜志編輯也為此驚嘆?！　?/span>?

　　岳崇不僅文章寫得好，他的書法作品更是名揚海外，港、澳、臺和亞洲、美洲、澳洲及歐洲多個國家和地區(qū)均有收藏。在1998年的西部經貿洽談會上，岳崇的七幅書法被作為政府禮品贈送給日本外務省官員。他的書法作品還曾作為中央統(tǒng)戰(zhàn)部赴香港現(xiàn)代建設研討班的禮品贈予全國政協(xié)原副主席霍英東先生?！对莱绨駮烦霭婧?，《光明日報》發(fā)消息說，這是“新中國成立以來第一部個人榜書專輯?！辈痪们?，岳崇《書法有根 —岳崇書法文集》出版，他從哲學、文學、歷史、地理、語言文字和其他文化藝術等方面，回答了“什么是書法”、“書法有哪幾種根”、“書法的功夫有哪幾種”、“書法與漢字是什么關系”、“雅與俗是什么關系”、“書法能以丑為美嗎”、“書法進入了絕對自由的時代嗎”、“中國人懂書法嗎”等諸多問題，這是岳崇在書法理論上的孜孜探索。 十五年前就早已獲得過全國教師書法大賽一等獎的岳崇，今天在書法實踐和書法理論上的建樹與境界非一般書法家所能比擬。岳崇的書法作品繼承傳統(tǒng)又自成風格而不可復制，這與他自幼習字，幾十年筆耕不輟，加上他個人豐富的閱歷和學養(yǎng)人品，其“字外功夫”也非同一般。岳崇的書法個性明顯，具有一種剛性的美、骨力的美，所以評論家認為，他的書法作品形神兼?zhèn)淝覅R聚儒家、道家、佛家、法家等各家之氣象，有大音稀聲，大象無形，品位非凡之勢。岳崇的書法與他的人格一樣，坦蕩大氣，清新健勁，品位高雅，是字如其人的典范。

　　岳崇從基層一步步走來，以勤學、深思、敢言、實干自勉，激揚清風正氣，鐵肩儒風著春秋，做到了一個領導干部，一個理論家，一個書法家三者的高度統(tǒng)一與和諧，彰顯了一名民進會員與黨同心同德、同心同向、同心同行的良好風范。

（責任編輯：張潤天）