十一大代表風(fēng)采系列之十六

　　從她的身上，看不出一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“派頭”和“架子”。她的樸素衣著，她的平易近人，她的謙遜和氣，她的低調(diào)務(wù)實(shí)，她的身體力行，無不折射出一位領(lǐng)導(dǎo)干部心系百姓、親民愛民的良好風(fēng)范和公仆精神。她就是民進(jìn)中央委員、民進(jìn)上海市委常委、民進(jìn)黃浦區(qū)委主委、黃浦區(qū)人民政府副區(qū)長程霄玉同志。

　　難忘的師生情

　　曾經(jīng)長期在教學(xué)第一線工作的程霄玉有著很深的教育情結(jié)。1982年大學(xué)畢業(yè)后，風(fēng)華正茂的程霄玉來到上海市第十六中學(xué)任教，從化學(xué)教師、班主任到高三年級組長，在這里一做就是十幾年。她至今仍清楚地記得，作為班主任，她送走的第一屆初中畢業(yè)生是1986屆。1988年，她又送走了她的第一屆高中畢業(yè)生。到1998年教完的最后一屆畢業(yè)生，任教十七年的她，也可謂桃李滿天下了。盡管她后來于1995年、1997年分別擔(dān)任市第九中學(xué)校長助理、副校長以及1998年5月?lián)谓现袑W(xué)校長，已經(jīng)不做班主任工作，但這么多年來，許多學(xué)生都和她經(jīng)常保持著聯(lián)系。她始終覺得，在基層學(xué)校的這些工作經(jīng)歷，尤其是在行政工作方面積累的經(jīng)驗(yàn)對她以后的幫助很大。而更讓她難以忘懷的，是師生之間淳樸而真摯的感情，“完全沒有功利性的目的在里面，是一種最純真的感情之一”，看得出，那段經(jīng)歷令她戀戀不忘。而她對學(xué)生的發(fā)自內(nèi)心的愛和無微不至的關(guān)懷換來了學(xué)生們衷心的愛戴。一位性情中人，一位敬愛師長，難怪，許多當(dāng)年的學(xué)生還總愛如求學(xué)時一樣來請教她。許多學(xué)生在結(jié)婚時都邀請她這位當(dāng)年的老師來擔(dān)任“證婚人”，可見她在學(xué)生們心目中的位置，亦可見師生感情的不一般。

　　副局長挑重?fù)?dān)

　　1998年底，程霄玉調(diào)任南市區(qū)環(huán)保局局長助理，次年3月?lián)胃本珠L。上任伊始，她就碰到了一個“難題”。她到任僅3天時，到國外學(xué)習(xí)的局長因出車禍至今仍躺在病床上。作為唯一的一位副局長，局里只有她一人主持所有的工作，全部重?fù)?dān)一下子都壓在了她的肩上。全局上下的眼睛都盯著這位年輕的副局長，擔(dān)心初來乍到的她如何能夠承擔(dān)重任。當(dāng)時區(qū)環(huán)保局下屬的企業(yè)還有欠債，有些債主在企業(yè)里討不到錢，就經(jīng)常跑到她的辦公室來“討債”。對這些人，程霄玉動之以情，曉之以理，通過法律等途徑妥善解決了問題。在工作中，她身先士卒，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全體干部職工，使各項(xiàng)工作很快有了起色。一年下來，環(huán)保局這個原本基礎(chǔ)比較薄弱的單位，在上海市“城市綜合管理考核”中獲得優(yōu)秀，而中共南市區(qū)委、區(qū)人民政府在對她的考核中打了95分的高分，在全區(qū)的處級干部中名列第二。全局干部職工的擔(dān)心、疑惑解除了，代之以信任和贊許。

　　新開門七件事

　　2002年5月，程霄玉走馬上任黃浦區(qū)豫園街道主任。眾所周知，豫園是上海城市一張亮麗的名片，名聲在外，接連來滬訪問的外國元首幾乎都要到豫園來參觀，所以說，豫園街道管理得如何直接有礙國際觀瞻。但豫園人口眾多，房屋老舊，加上林立的小商品市場和各色商場，流動性人口也數(shù)量可觀，在管理上難度非常大。在豫園僅僅一個多平方公里的土地上，僅戶籍人口就達(dá)十萬，而流動人口經(jīng)常是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。程霄玉形象地形容說，在豫園，一張解放日報(bào)大小的地方就要有4個人，可見人口密度之大。這僅僅是人口，還有其他眾多的經(jīng)濟(jì)、社會方面的問題，而且要一手抓管理，一手抓創(chuàng)收，面對的困難可想而知。程霄玉知難而上，作為改革開放以來第一位擔(dān)任街道正職領(lǐng)導(dǎo)的民主黨派干部女干部，作為一方百姓的父母官和獨(dú)當(dāng)一面的“封疆大吏”，向來對自己嚴(yán)格要求，且善打“翻身仗”和“硬仗”的她，始終堅(jiān)持將黨的要求，人民的需求作為自己工作目標(biāo)的追求。而且她感到，在新的形勢下，社區(qū)管理的方式、方法都要有所完善，政府部門要更多地變管理為服務(wù)，要實(shí)實(shí)在在為老百姓做事情。

　　就從關(guān)心民生開始，除了做好一些基礎(chǔ)性的管理、服務(wù)工作，她還向全街道干部提出了為老百姓做好“新開門七件事”：業(yè)、食、住、行、安、思、健，對自己和整個街道提出更高的要求，為街道百姓的就業(yè)，飲食，住房，交通，安全，思想，健康等方面做好全方位的服務(wù)。并提出做好“新七種對象”：老、殘、刑、軍、失、統(tǒng)等人員的服務(wù)工作。在她的帶領(lǐng)下，街道民政救助的三級網(wǎng)絡(luò)建立起來了，促進(jìn)就業(yè)的政策出臺了，社區(qū)安全防范加強(qiáng)了，舊區(qū)改造的步伐加快了，許多便民、利民的新措施一項(xiàng)項(xiàng)出臺了 ……

　　動拆遷無上訪和強(qiáng)遷

　　在擔(dān)任豫園街道主任期間，程霄玉主持過兩次市政重大工程動拆遷工作。這個歷來讓許多政府官員頭痛的難題，程霄玉卻都做得可謂善始善終。其中軌道交通十號線動遷由于前面有兩家企業(yè)先后因做不下去而退出，這時按照上級要求僅剩下三個月左右的時間，而要拆遷的居民和企業(yè)卻多達(dá)一百多家。時間緊，任務(wù)重，而重大工程拆遷牽一發(fā)動全身，耽誤不起。按照區(qū)委的要求，程霄玉立刻親自帶隊(duì)進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場，一戶戶居民，一家家企業(yè)進(jìn)行全面分析，制定方案，一線指揮。在拆遷過程中公開制度，透明操作，做到讓每一戶居民和企業(yè)都放心、滿意。那段時間，她幾乎每天要忙到深夜一、兩點(diǎn)鐘回家才拖著滿身的疲憊回到家里，而次日又有一大堆的事情等著她來處理，來協(xié)調(diào)。

　　在拆遷工作中碰到特殊情況時，程霄玉在政策允許的前提下，盡量做到人性化處理。比如有一戶動遷居民剛簽好合同沒幾天，其家中一位老人突發(fā)疾病去世。其家屬由于悲傷加之對拆遷補(bǔ)償方面的擔(dān)憂而情緒激動，與現(xiàn)場工作人員起了沖突。程霄玉知道后馬上組織街道干部對其家屬進(jìn)行安撫，并商議按照相關(guān)政策仍舊給其去世老人適當(dāng)拆遷補(bǔ)償，使一場風(fēng)波迅速平息。她主持的兩次重大市政工程拆遷全部按期完成，而且做到了兩個“沒有”：沒有一戶人家強(qiáng)拆，沒有一戶人家上訪，這在許多市政拆遷中是非常罕見的。她的真誠的態(tài)度，細(xì)膩、周到的考慮，人性化的操作，使動遷居民和企業(yè)心悅誠服，得到大家的交口稱贊。其實(shí)，在其他許多工作中，她又何嘗不是如此呢？

　　新崗位新探索

　　在街道工作了將近5年后，程霄玉于2007年4月調(diào)任黃浦區(qū)勞動和社會報(bào)障局局長。盡管在此工作只有不到兩年的時間，但她當(dāng)時在社保、就業(yè)等方面提出的許多做法都被市有關(guān)部門借鑒和推行。她提出的“四個統(tǒng)籌”的基本工作思路，在全市領(lǐng)先。她針對就業(yè)困難群體尤其是失刑釋青年設(shè)立的“新少年陽光驛站”，在提供相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時，最早實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼。

　　2009年2月，程霄玉被盧灣區(qū)人大常委會任命為盧灣區(qū)副區(qū)長。上任后，但談起分管的教育、衛(wèi)生、體育、文化等工作她卻如數(shù)家珍。在教育方面，她致力于全區(qū)教育現(xiàn)代化的推進(jìn)工作。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，力爭成為全市三個試點(diǎn)區(qū)之一，她大力推行區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的縱向組合和全面整合，使優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源更多地向一級醫(yī)院傾斜，使老百姓在家門口就能享受到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在體育工作方面，她從健全完善管理機(jī)制入手，實(shí)行群眾體育、競技體育“兩手抓”。同時她還精心培養(yǎng)具有國際影響的體育舞蹈頂級品牌賽事。在文化建設(shè)方面，她也有著長期的規(guī)劃和清晰的目標(biāo)。2011年6月，程霄玉調(diào)任黃浦區(qū)人民政府副區(qū)長，她根據(jù)按照區(qū)委的要求，將進(jìn)一步推進(jìn)完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，歷史文化傳承，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作。

　　講真話講實(shí)話

　　程霄玉1999年被民進(jìn)市委任命為中青年聯(lián)誼會副會長，2002年任會長。本著“學(xué)習(xí)、調(diào)研、服務(wù)、聯(lián)誼”的宗旨，程霄玉帶領(lǐng)聯(lián)誼會積極履行參政黨職能，做好課題調(diào)研和反映社情民意工作。每年都在精心調(diào)研的基礎(chǔ)上形成數(shù)篇提案或調(diào)研報(bào)告。如《提高公民參與程度，推進(jìn)社區(qū)自理體制建設(shè)的建議》、《關(guān)于建立和完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)再就業(yè)工程的建議》、《關(guān)于加快發(fā)展本市社區(qū)職業(yè)教育》、《關(guān)于實(shí)施分類扶持，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的若干建議》等提案和《積極創(chuàng)造條件，大力扶持民辦非企業(yè)單位的發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告。有的提案和調(diào)研報(bào)告還轉(zhuǎn)化為民進(jìn)市委提案提交給上海市兩會。

　　程霄玉還先后擔(dān)任民進(jìn)黃浦區(qū)委副主委、主委，民進(jìn)上海市委常委，民進(jìn)中央委員。作為一名民主黨派干部，程霄玉要求自己一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　作為上海市政協(xié)委員，她在參政議政方面也是碩果累累，多年來在上海市兩會期間就社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療改革、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)管理等方面積極建言獻(xiàn)策，提出頗有見地意見和建議，受到相關(guān)部門的高度重視和采納。2007年，她積極參與市政協(xié)人資環(huán)境專委會有關(guān)中心城區(qū)人口變化的課題調(diào)研，此課題得到了韓正市長的肯定。在市政協(xié)全會專題會議上，她提出的關(guān)于舊區(qū)改造的有關(guān)建議，得到了俞正聲書記的好評，上廣早新聞連續(xù)兩年報(bào)道了此事。她還積極參與民進(jìn)市委相關(guān)課題的調(diào)研，如參與上海市決策咨詢委員會委托課題《關(guān)于上海社區(qū)文化資源優(yōu)化配置的建議》的調(diào)研并擔(dān)任副組長等。

　　在參政議政中，程霄玉覺得首先要講真話、講實(shí)話，不要講套話和空話。要結(jié)合實(shí)際，圍繞黨和政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來參政議政。要“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，敢于和善于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為群眾利益和關(guān)注民生鼓與呼。

　　當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)多干活

　　程霄玉要求自己一定要緊密聯(lián)系群眾。她多年來保持著一個非常優(yōu)良的“傳統(tǒng)”，那就是堅(jiān)持家訪。從做教師的時候起，她就養(yǎng)成了這個習(xí)慣。每次在開學(xué)前，她都利用寒暑假的時間，騎著自行車到每個學(xué)生家中進(jìn)行家訪，以至于每每在新一屆學(xué)生來校報(bào)到時，她都能叫出每個學(xué)生的姓名了，連許多家長都已經(jīng)認(rèn)識。后來做學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，她又對每一個教師和職工進(jìn)行家訪。調(diào)到政府機(jī)關(guān)工作后，她仍舊保持著這個做法，到每一位干部、職工家中進(jìn)行訪問，噓寒問暖，關(guān)心備至。許多同志看到單位領(lǐng)導(dǎo)不顧嚴(yán)寒酷暑親自登門拜訪而感動不已，而這一切，她都是利用業(yè)余時間來完成的。平易近人的她其實(shí)還有一個堅(jiān)持多年的“傳統(tǒng)”，就是不論在哪里工作，每到一處，她的電話包括手機(jī)可以向任何一位干部、群眾公開，在街道工作時，甚至連一些刑釋人員有些什么事情也會直接打電話向這位父母官請教或求助。

　　程霄玉深信“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，要求自己一定要緊密聯(lián)系實(shí)際開展工作，始終扎根在第一線。為此她經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)研，她認(rèn)為只有深入調(diào)研，才能了解和掌握實(shí)際情況，也才能有針對性地開展工作并取得實(shí)效。當(dāng)然，她多年堅(jiān)持的好傳統(tǒng)還有很多，比如強(qiáng)調(diào)法制觀念，依法行政等。

　　程霄玉把“感恩、愉悅、承受、探索”當(dāng)成自己的座右銘。她經(jīng)常說的一句話是：“不要把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，我們作為干部，就是多干活”。她要求自己，做人一定要踏踏實(shí)實(shí)，要平平淡淡，以淡定的心態(tài)來面對一切。要學(xué)會感恩，不僅包括對各級組織的培養(yǎng)和支持，也包括對下面同志、同事和廣大群眾的支持、理解和接納的感恩。要學(xué)會愉悅，不僅自己愉悅，還要讓他人愉悅，才能更好地工作和生活。要能夠承受，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較強(qiáng)的承受力，才能做好組織和群眾的橋梁與紐帶。在新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部更要強(qiáng)化自己的法律意識，不斷探索，不斷創(chuàng)新，有膽識，出思路，才能為官一任，造福一方。

（責(zé)任編輯：張潤天）