2022年，根據(jù)河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)公布的河北省設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)評(píng)估結(jié)果看（數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面），我市處于全省倒數(shù)第三位，評(píng)估得分64分，僅高于張家口（59分）、承德（53分），較第一梯隊(duì)的石家莊（197分）、唐山（135分）、保定（127分）、廊坊（102分）差距較大。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需尋求新路實(shí)現(xiàn)破局。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。

　　（一）核心產(chǎn)業(yè)體量小

　　從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)看，2022年全市規(guī)模以上計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)29家，營(yíng)業(yè)收入19.5億元，利潤(rùn)總額0.2億元，期末從業(yè)人員1522人，占規(guī)模以上制造業(yè)比重分別為2.48%、1.51%、0.31%、1.35%，體量偏小，占比較低；規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)12家，營(yíng)業(yè)收入31.3億元，期末從業(yè)人員2888人，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重分別為12.1%、37.9%、14.7%，主要集中在電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)等國(guó)有企業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)微乎其微。完成投資方面，2021年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)4.1%，2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降2.5%。

　　（二）數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合滲透不夠

　　一是未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)較多。2022年全市2148家“四上”企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有1408家沒(méi)有進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，占比達(dá)65.5%。未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原因主要集中在：缺少數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)人才，占比43.0%；投入太高，占比33.9%；預(yù)估效果不明顯，占比22.4%；沒(méi)有先行案例，不懂得如何數(shù)字化轉(zhuǎn)型，占比19.3%；與現(xiàn)在的設(shè)備、軟件或者系統(tǒng)不兼容，占比11.4%?！安粫?huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)”成為主要制約因素。二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入偏低。2022年，全市“四上”企業(yè)有信息化投入的企業(yè)1718家，占比80%，信息化投入5.2億元，占營(yíng)收比例0.2%，平均每家企業(yè)投入30萬(wàn)元。

　　三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議

　　（一）培育領(lǐng)軍企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群

　　結(jié)合我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工廠，推動(dòng)更多的例如雄安（衡水）先進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心、濱湖龍工場(chǎng)跨境數(shù)字貿(mào)易總部基地、中關(guān)村智能制造（武邑）協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)項(xiàng)目落戶衡水，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)建立全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）聚焦創(chuàng)投項(xiàng)目，促進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化

　　積極對(duì)接京津冀數(shù)字創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作云平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新能力提升，快速轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。以深州市中瑞數(shù)字化產(chǎn)業(yè)示范基地、武邑縣新能源電子產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)勢(shì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目為榜樣，帶動(dòng)各縣市區(qū)開(kāi)展更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，讓衡水傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的“翅膀”，努力孕育更多的優(yōu)勢(shì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化投入

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要依賴企業(yè)自主行為，但由于投入大且收益風(fēng)險(xiǎn)較高，很多企業(yè)對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入意愿低，這就需要政策引導(dǎo)和激勵(lì)。一方面予以財(cái)稅政策的支持，一方面加大地方政府專項(xiàng)資金對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

　　據(jù)了解，石家莊市從市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中列支專項(xiàng)資金，對(duì)符合石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、在石家莊市內(nèi)登記注冊(cè)納稅且屬于《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》統(tǒng)計(jì)類別的新落戶數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部（含研發(fā)總部和區(qū)域總部）企業(yè)、重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，以及在石家莊市內(nèi)注冊(cè)并以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（平臺(tái)）等形式牽頭組織實(shí)施重大軟件產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研究和推廣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。我市應(yīng)借鑒“石家莊經(jīng)驗(yàn)”，加快制定符合衡水發(fā)展現(xiàn)狀和中遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，激發(fā)核心動(dòng)能

　　出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能人才引進(jìn)政策，在培養(yǎng)路徑、福利補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)先、鼓勵(lì)，吸引更多高端人才來(lái)衡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校開(kāi)展校企合作，激勵(lì)企業(yè)完善技術(shù)入股、股權(quán)等人力資本收益分配機(jī)制，支持企業(yè)與衡水現(xiàn)有中高等教育資源合作，舉辦數(shù)字人才學(xué)習(xí)班，開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)高技能、應(yīng)用型人才訂單培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才要素精準(zhǔn)引進(jìn)，推動(dòng)全域數(shù)字化均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。