[主持人]（2019-10-28 09:34:48）

各位會員、各位網(wǎng)友大家好，這里是民進網(wǎng)專題訪談。

2019年是民進基層組織建設(shè)主題年，今天，民進全國組織工作會議在北京開幕。為了加強基層組織建設(shè)，民進網(wǎng)站舉辦本期“基層組織建設(shè)”專題訪談，與大家一同總結(jié)、交流基層組織建設(shè)的成果、經(jīng)驗和體會。

下面，先向大家介紹一下本期嘉賓，他們分別是：民進中央組織部副部長梁紅星；民進遼寧省委會組織部負(fù)責(zé)人杜麗君；民進黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)小學(xué)聯(lián)合支部主委樊艷紅；民進山西省第二人民醫(yī)院支部主委段偉鋼；民進上海金融工作委員會主委陳金隆；民進廣東省清遠(yuǎn)市基層委員會主委陳麗霞。歡迎大家的到來。

首先，想請問一下梁紅星副部長，今年是民進基層組織建設(shè)主題年，請為我們介紹一下民進中央確定這個年度工作主題有什么考慮？

[梁紅星]（2019-10-28 09:36:54）

本屆民進中央一個重要的工作方式就是每年確定一個工作主題，在這一年之內(nèi)集全會力量，集中推動，解決民進履行職能或者自身建設(shè)當(dāng)中某個比較迫切或薄弱的問題。今年我們確定的是基層組織建設(shè)主題年，主要出于兩方面的考慮。

一方面是基層組織非常重要，民進的組織體系包括中央組織，地方組織和基層組織，基層組織（基層委員會、總支部委員會和支部）處于最基層的地位，它有一個非常重要的功能就是直接聯(lián)系會員，截止到去年年底我們民進一共有170098名會員，所有這些會員全部由我們的基層組織聯(lián)系，分屬在不同的基層組織里面?；鶎咏M織是實現(xiàn)民進政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，對進一步做好會員工作，夯實我會自身建設(shè)和履行職責(zé)的基礎(chǔ)，更好履行新時代中國特色社會主義參政黨職能，具有重要意義。另一方面，長期以來基層組織一直也是我們在自身建設(shè)當(dāng)中比較薄弱的環(huán)節(jié)。

[主持人]（2019-10-28 09:48:24）

會中央為了推動這項工作有哪些具體的部署舉措，總體情況和進展又如何？

[梁紅星]（2019-10-28 09:51:40）

去年12月份會中央制定了“民進中央關(guān)于開展基層組織建設(shè)主題年的工作方案”，經(jīng)中央常委會通過后，印發(fā)29個省級組織。各省級組織在今年年初，根據(jù)中央的方案，也全部制定了本省主題年工作的方案。

整體上來講，今年基層組織建設(shè)主題年的工作目標(biāo)是“強組織、增活力、有作為”，我們有一個工作抓手叫“三個全覆蓋”，第一個是要建立與中共黨組織統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系的全覆蓋，第二個是基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)的全覆蓋，第三個是薄弱渙散基層組織改善提高的全覆蓋。

第一個全覆蓋是和中共黨組織統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系的全覆蓋。自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是民進的政治準(zhǔn)則和對基層組織的基本要求?；鶎咏M織要始終與中共黨組織保持聯(lián)系，這是我國多黨合作制度的要求。同時，從我們的工作實踐來講，基層組織跟中共黨組織建立聯(lián)系，主動爭取中共黨組織的支持和幫助，也是我們很重要的工作經(jīng)驗。但是民進的基層組織還有一部分是和中共黨組織沒有聯(lián)系的。主要有兩種情況，一種情況是基層組織本身有對應(yīng)的黨組織可以聯(lián)系，但是長期以來沒有聯(lián)系的；還有一種情況，因為民進基層組織的設(shè)置跟中共黨組織設(shè)置不一樣，一些綜合性支部，尤其是行業(yè)綜合支部，不知道找誰聯(lián)系，這種情況也占相當(dāng)多的比例。所以我們希望通過主題年工作，推動沒有建立聯(lián)系的基層組織去建立聯(lián)系，找不到聯(lián)系黨組織的，地方組織也要想辦法，分析一下到底是什么情況，探索推動和實現(xiàn)基層組織與中共黨組織建立聯(lián)系的全覆蓋。

第二個是領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)的全覆蓋?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是負(fù)責(zé)人，在基層組織中發(fā)揮極其重要的作用。今年主題年工作主要是推動對領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)，中央直接舉辦了兩期基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。我們希望通過分級培訓(xùn)，實現(xiàn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)的全覆蓋。

第三個是薄弱渙散基層組織得到改善提高的全覆蓋。我們今年的摸底調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全會大約有六百多個基層組織基本上既沒有學(xué)習(xí)，也沒有開展活動。另外，全會有兩百個左右的基層組織未參與摸底調(diào)研，這些基層組織基本是失聯(lián)支部。這兩方面加起來約有八百個基層組織屬薄弱渙散，它們是我們今年重點關(guān)注和希望得到改善提高的基層組織。

為什么要關(guān)注它們？我們的會員全都由基層組織聯(lián)系。我們?nèi)珪氖呷f會員，分布在八千多個基層組織里面，我們算過，平均每一個基層組織有21名左右會員，如果有八百多個支部是處于薄弱渙散，那就相當(dāng)于有1萬6千多名會員處于跟組織聯(lián)系非常薄弱的狀況。今年蔡達峰主席也明確提出要求，要讓這些薄弱渙散的基層組織至少搞一次活動，要先跟大家聯(lián)系起來，這是我們今年工作的一個目標(biāo)。

為推動基層組織建設(shè)主題年工作，今年上半年，民進中央組織部面向全會所有基層組織（基層委員會、總支部委員會和支部委員會）開展了摸底調(diào)研，調(diào)研采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手機掃碼方式進行數(shù)據(jù)填報、上報與匯總，共有8580個基層組織參與本次調(diào)研。我們摸底調(diào)研主要想了解兩個方面的情況，一是摸清基層組織的構(gòu)成，民進的基層組織包括基層委員會、總支和支部?；鶎游瘑T會和總支的情況我們了解得比較多，截至去年年底，民進有8004個支部，這八千多支部到底是怎么構(gòu)成的，是聯(lián)合支部還是獨立支部，聯(lián)合是怎么聯(lián)合的，行業(yè)聯(lián)合，還是區(qū)劃聯(lián)合等等，我們之前不是很清楚。所以我們今年的摸底調(diào)研，首先是把基層組織的基本構(gòu)成情況摸清楚。二是了解基層組織開展活動的基本情況。我們調(diào)查問卷分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、制度建設(shè)、活動情況、履職情況六個大項，并細(xì)化為十九個分項，通過調(diào)研分析，對民進基層組織的活動運行情況有一個基本的了解。這是我們上半年做的比較重要的事情。

7月份會中央舉行了民進基層組織建設(shè)主題年工作中期推進會，請各省分管組織工作的副主委參會，報告半年以來各省主題年工作的推動情況、問題以及下一步的工作安排。會中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視，蔡達峰主席和劉新成常務(wù)副主席都出席會議并作了講話，對下一階段全會主題年工作提出要求，作出部署。

中期推進會后，全會對照主題年工作方案的要求，重點對“三個全覆蓋”，特別是第一個和第三個全覆蓋進行重點推動。現(xiàn)在看總體情況比較良好，有8個省基本完成“三個全覆蓋”，有5個省“三個全覆蓋”達到90%以上，有一些省實現(xiàn)了一個或者兩個“全覆蓋”，目前全會仍在持續(xù)推進這項工作，以確保主題年工作目標(biāo)在年內(nèi)如期實現(xiàn)。

[主持人]（2019-10-28 09:55:57）

謝謝梁紅星副部長。

了解了會中央關(guān)于基層組織建設(shè)主題年的總體思路和舉措之后，我們再來看看省級組織是如何推動的。遼寧民進是咱會員人數(shù)最多的省級組織，因此，我們邀請了民進遼寧省委會組織部負(fù)責(zé)人杜麗君老師給我們介紹一下遼寧民進的經(jīng)驗做法。

[杜麗君]（2019-10-28 09:57:18）

謝謝主持人。

我們遼寧民進現(xiàn)有會員13527個，基層組織669個，在我們?nèi)珖鴣碚f應(yīng)該算是人數(shù)和支部數(shù)第一大省，人數(shù)多，支部多，支部成立比較早，最早的支部成立63年了。支部多，老會員多，情況比較復(fù)雜，基層組織建設(shè)這塊一直是我們遼寧民進工作的重點。

民進中央把今年確立為基層組織建設(shè)主題年，我們認(rèn)為這是一個推動基層組織建設(shè)，提升基層組織建設(shè)能力的極好的契機，我們抓住這個機會，借這個東風(fēng)，把我們基層組織建設(shè)向前推了一大步。我們年初就制定了一個方案，成立了一個領(lǐng)導(dǎo)小組，省委主委作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。我們制定方案，形成了閉環(huán)管理制度，主要就是廣泛發(fā)動，深入調(diào)研，推動實施，中期還搞了一個督導(dǎo)活動，最后我們又進行考核總結(jié)，這樣一個閉環(huán)管理機制，目的是把這個方案切實給推動下來，落實起來。現(xiàn)在閉環(huán)管理也是企業(yè)管理當(dāng)中比較先進的，比較實用的、有效的管理經(jīng)驗，我們同時把任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任到人。市里也是分批進行調(diào)研，他們把基層組織分成好中差，對于差的基層組織，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要采取分片包干責(zé)任制推行下去，這樣一開始我們省里組成六個調(diào)研組，到了14個市委會，省直工委，二百多個基層組織開展調(diào)研，也到了一些基層開展活動，參加活動。

我們基層組織建設(shè)中究竟出了什么問題，主要問題是什么，我們圍繞這些問題進行了調(diào)研。中期我們又進行了督導(dǎo)，8月份、9月份我們由監(jiān)督委員會和組織部組成一個督導(dǎo)組下去，隨機抽查，專找那些過去比較薄弱的支部，中央和省級獲過獎的基層支部我們不去看，就要看那些比較薄弱的，這樣我們就能了解一些實際情況進行督導(dǎo)。通過督導(dǎo)我們理清了工作思路，同時我們也找到一些問題所在，找到一些癥結(jié)，同時研究方案解決這個問題。

總體來說今年基層組織建設(shè)年我們采取了兩個措施。一個是著力解決薄弱支部改善和提高的問題，中央提出三個覆蓋，一方面我們要解決薄弱渙散支部問題，另一方面我們也想把全省基層組織向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化這個方向推進，也就是抓整體提高。

先說解決薄弱渙散支部的問題。在基層薄弱渙散支部改善提高方面我們有以下措施。第一個我們抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子，我們發(fā)現(xiàn)薄弱支部往往是領(lǐng)導(dǎo)班子有問題，選好一個班長帶好一個支部。我們大刀闊斧地采取了一些措施，比如說對領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取約談制，你這個支部不好，我們要進行約談，一方面給你指出你將來怎么辦，針對你這個支部的問題怎么辦，另一方面也是一種警示和提醒，你能不能干，你干不了我們換人。另外我們召開基層組織負(fù)責(zé)人座談會，讓大家提意見，同時進行觀摩學(xué)習(xí)，介紹一些經(jīng)驗，通過這樣的活動大家一起研討，明確了咱們基層組織究竟有什么任務(wù)，我們工作目標(biāo)是什么，第一是明確這個，第二是對薄弱支部又有一個示范引領(lǐng)作用，我們怎么學(xué)。

同時我們又采取了整合支部的辦法。比如一些支部我們采取提前換屆，或者是采取拆分合并的辦法，還有我們把先進支部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，比如他在原來的支部當(dāng)副主委，我們安排他到薄弱支部擔(dān)任主委，這樣配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，通過一年活動大概有53個支部全部采取這種方式進行了整頓、合并、調(diào)整，現(xiàn)在看來53個支部都活動起來了，效果還真是不錯。新班子成員中的主委，我們一定要選有社會影響力的，比較成熟的，其他班子成員我們就選一個年輕的，有熱情的，可能社會位置不高，但他有熱情，有干勁。同時我們還采取了擴大領(lǐng)導(dǎo)班子數(shù)的辦法，比如說原來是三個，或者是五個，我們就加大點，比如說特別大的支部，我們再添兩個委員，這樣支部活力增強了。

此外，我們還通過整合支部，激發(fā)活力，消除“僵尸”支部。通過了解我們發(fā)現(xiàn)有很多薄弱支部，是因為我們改制，或者是老會員太多，退休會員占比例太大，以及在組織發(fā)展中遇到了瓶頸等的原因，這樣的支部陷入了癱瘓。比如我們的新聞出版界支部，經(jīng)過改制以后，我們原來有6個支部，現(xiàn)在這些支部的會員都出去自己找地方了，就剩一兩個人，這樣支部就活動不起來了，活動不起來就癱瘓了，怎么辦？我們還真舍不得讓這些支部合并以后支部減少，設(shè)置減少，將來我們重新組建就很困難，我們就采取讓這些支部組成一個臨時支部，建立一個臨時領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法，把活動開展起來，但是我們不撤銷這些支部，等著傳媒界發(fā)展了一定數(shù)量的會員再合并到他們支部，這樣我們支部不減少，將來也能活動起來。我們就是這樣的，又消滅了“僵尸”支部，消滅了“僵尸”會員，整個又有了活力，所以我們遼寧民進今年采取各種措施，全部消除了“僵尸”支部。

再說推動整個基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的問題。我們學(xué)習(xí)中共黨建的經(jīng)驗，以思想建設(shè)為牽引，以制度建設(shè)為抓手，以量化考核為標(biāo)尺，以物質(zhì)保障為支撐，集智聚力，全面推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。首先我們通過廣泛開展的“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”這樣的主題系列教育活動，來提高會員，特別是提高班子成員政治站位。制度建設(shè)我們今年下了很大力氣，普遍設(shè)立了會員培訓(xùn)制度，新會員培訓(xùn)制度，基層組織負(fù)責(zé)人議事決策制度、基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度、集體學(xué)習(xí)制度、表彰制度、談心制度、活動考勤制度，還有會費收繳使用制度。這些制度建立以后，規(guī)范了各支部的工作，有的支部、有的地市還實行了支部工作手冊管理制度，記錄下來都干什么了，這本身就是規(guī)范。比如有一頁是參政議政活動，你沒干，咱也貼不上去，到時候一檢查你這個支部做的不好沒權(quán)利參加優(yōu)秀支部的評選，這都是明明白白的，大家也不會有什么意見，于是，這樣一系列制度提高了支部的執(zhí)行力和活力，所以制度建設(shè)非常重要。

我們以量化考核為指揮棒，領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范支部工作。我們前兩年有兩個市進行了試點，進行量化考核。葫蘆島市和鞍山市做得特別好，調(diào)動了大家的積極性，這兩個市一直是先進。我們也去調(diào)查，今年年初我們把量化考核作為我們考核評選的條件，現(xiàn)在看來還是有必要的，把量化考核作為一個指揮棒，擴大了實踐活動和會員參與率的權(quán)重，達不到分?jǐn)?shù)就少，這樣就起了引導(dǎo)作用。引導(dǎo)支部把工作重點向履職方面轉(zhuǎn)移，我們一直倡導(dǎo)支部活動不要以社會服務(wù)作為主項，我們的主項是履職，是參政議政，我們是參政黨，一方面加強政治站位，政治學(xué)習(xí)，更重要的是往提升履職能力上想。這樣也提高了會員的參與度，也鞭策了整個支部。

我們通過各種形式，因地制宜，努力提高保障能力。我們的保障就是一個經(jīng)費，一個場地。場地也很困擾我們，我們怎么解決呢？多種形式。第一個我們省委會的會議室向我們省直工委所有的支部，39個支部、900多會員，無條件免費開放，什么時候有活動或會議什么時候都可以來我們省委會機關(guān)，各市委會機關(guān)只要有單獨會議室，（有的是聯(lián)合會議室沒法占），全部向支部開放，什么時候用都行，需要經(jīng)費我們還能再補一點。另外我們采取了與地方黨委，比如區(qū)里的統(tǒng)戰(zhàn)部和社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)部進行協(xié)商，成立民主黨派之家這是一個方面，另外我們民進也是結(jié)合特點，比如說我們這個區(qū)域、一個區(qū)想成立一個民進之家，或者民進活動中心，找個有條件的單位、或者能支持我們的單位，那么這個區(qū)域內(nèi)的支部就都有個固定場所了。還與我們會員所在單位的黨委聯(lián)系，你的黨建活動室不天天用，我們就占用那個時間來用，我們還提出了也要制度上墻，黨建要支持民主黨派工作，我們就利用你一面墻，我們的民主黨派制度也都上墻。同時我們也積極和會員所在單位溝通給予經(jīng)費支持。通過這些活動我們70多個支部的場地問題，經(jīng)費問題都解決了。我們各省委會、市委會也都很努力，各種資源都向基層組織傾斜，經(jīng)費問題盡量給。

總之在民進中央領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們集體努力下大決心，今年的基層組織建設(shè)有了一定的提高，我們也完成了中央提出的三個全覆蓋的目標(biāo)，所有的支部，跟所有的黨委都建立了聯(lián)系，我們還采取了一個措施，比如說這個支部有多個成員，怎么辦，跟哪里的黨委聯(lián)系呢？首先是跟主委所在單位的黨委聯(lián)系，如果沒有，就跟所在區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系，當(dāng)然了這些措施都是由省里和市里出面跟人聯(lián)系，搭建聯(lián)系平臺，就這樣我們完成了民進中央提出的目標(biāo)。

謝謝！

[主持人]（2019-10-28 09:58:06）

謝謝杜麗君老師。

下面，我們再來聽聽咱們基層組織有什么經(jīng)驗做法。樊艷紅老師是道里區(qū)小學(xué)聯(lián)合支部的主委。這個支部會員來自于道里區(qū)10余所中小學(xué)，如何克服成員分散的困難、團結(jié)凝聚好會員？咱們請她給我們介紹一下。

[樊艷紅]（2019-10-28 09:58:53）

民進道里小學(xué)聯(lián)合支部的成員來自道里區(qū)13所中小學(xué)校，由于成員分散，日常工作比較繁忙，所以為支部開展集中活動帶來了一定的困難，特別是自2012年以來，會員激增，新會員的大量加入一方面為支部增添了活力，另一方面也使加強支部建設(shè)這一問題變得更加迫切。為此，道理小學(xué)聯(lián)合支部做了以下幾方面的工作。

第一打造由“一個網(wǎng)絡(luò)，四個會議”組成的交流平臺，以此來凝聚基層會員，加強組織建設(shè)。“一個網(wǎng)絡(luò)”，支部先后設(shè)立了公共郵箱、微信，及時發(fā)布民進市委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的相關(guān)文件、活動安排等方面的內(nèi)容，并且組織成員開展自學(xué)、交流活動，支部成員也經(jīng)常性地將自己的學(xué)習(xí)感悟、撰寫的信息發(fā)布在公共郵箱當(dāng)中，進行切磋交流。并就支部工作展開討論。

“四個會議”，一是支部班子會議，定期與不定期結(jié)合，召開支部班子會議，傳達上級文件精神，研究支部工作。第二個支部骨干會議，我們每個季度都要召開支部“骨干會議”，進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過重大事項，每次支部“骨干會議”都要確定一個主題，并且邀請民進市委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志出席。比如說我們圍繞如何提高參政議政這一主題，支部邀請了相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對支部成員進行了深入培訓(xùn)，取得了良好的效果。第三個是聯(lián)席會議，在民進道里總支的支持下，民進道里小學(xué)聯(lián)合支部，還有中學(xué)聯(lián)合支部、五中支部等多家支部多次召開聯(lián)席會議，并且邀請民進市委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，可以說聯(lián)席會議的召開開拓了支部成員的眼界，提高了會員的綜合能力。第四個是懇談會，支部不定期的召開支部成員的懇談會，大家在輕松的氣氛中交流思想、達成共識，增強了支部成員之間的凝聚力。

同時，我們支部還健全了會議制度、活動制度，對每次會議出席的情況和落實情況都進行統(tǒng)計、考核，并且與優(yōu)秀會員評比進行掛鉤，確保了會議的實效性。

第二，我們加強了對統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、會史、政治交接等方面的理論學(xué)習(xí)。讓會員進一步了解民進，增強作為一個民進會員的自豪感與使命感。比如我們支部有一位會員在深入學(xué)習(xí)了會史之后，他就寫道，“翻開會史，那里有那么多我在孩提時代就已經(jīng)向往不已的人物——馬敘倫、周建人、冰心、葉圣陶、雷潔瓊、許廣平……驀然間宛如春風(fēng)拂面，心扉洞開，原來民進離我這么近，我在少年時代就曾牽著先輩們的衣角，在《小桔燈》的照耀下前行。加入民進我不再渺小，不再暗淡，因為民進使我的生命更加充滿了意義與活力?！笨梢娒襁M對他的影響之大。

第三，民進的基層組織一定要選準(zhǔn)切入點，積極開展活動。在2015年之前我們支部的活動主要是圍繞著參政議政來展開的，實事求是地說有一部分會員他是參與不進來的。近些年來我們的工作重心從以往單純的參政議政逐漸變成“參政議政”與“興教育人”活動并重。在民進市委的統(tǒng)一部署下，支部成員走出了民進，走向了“民間”，進一步擴大了民進的影響力。支部也充分發(fā)揮了民進的界別優(yōu)勢，積極調(diào)動有利因素，會員也發(fā)揮所在學(xué)校的力量，將“興教育人”活動推向高潮，現(xiàn)在有些其他支部的會員也要求把關(guān)系轉(zhuǎn)到我們支部來，以便能夠參加我們支部的活動。我想是我們支部的活動吸引了這些會員，這也讓我們進一步認(rèn)識到只有活動才有活力，越有活動越有活力。

以上就是我對支部這塊工作的介紹。

[主持人 ]（2019-10-28 09:59:40）

謝謝您！

段偉鋼主委，您好，近年來，山西民進在全省開展了基層組織星級創(chuàng)建活動，為工作開展提出了標(biāo)準(zhǔn)和方向。聽說山西省第二人民醫(yī)院支部在自身建設(shè)方面極具特色，能與我們分享一下嗎？

[段偉鋼]（2019-10-28 10:00:24）

咱們民進省二院支部是在2016年成立的，經(jīng)過三年多的發(fā)展得到了民進省委、醫(yī)院黨委的大力支持，在支部所有會員的大力努力下，取得了一點工作成果。具體可以從以下幾個方面來說。

首先是落實星級基層組織建設(shè)要求，完善支部工作制度，加強組織建設(shè)。民進省二院支部的快速發(fā)展，得益于嚴(yán)格落實了民進山西省委會星級基層組織創(chuàng)建活動提出的“重視組織建設(shè)，制定支部工作制度”的要求。一是完善制度，量化工作。支部按照PDCA閉環(huán)流程管理思路，完善了10個部分的支部工作管理制度。對照星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對每一項工作提出了數(shù)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在制度中包含了《支部會員季度考核明細(xì)表》、《支部班子季度考核明細(xì)表》，對支部工作進行打分評比，從而量化支部工作、質(zhì)控支部工作。二是優(yōu)化組織架構(gòu)，發(fā)揮集體力量，解決工作難點。針對工作中遇到的難點，將任務(wù)分解，分別由支部主委、宣傳委員、組織委員具體負(fù)責(zé)不同工作，將全體會員分入其中開展工作。這樣的做法有3點好處，既充分發(fā)揮會員的個性，又發(fā)揮會員合力；彌補單個會員因崗位工作繁忙，造成工作難以開展的問題；挖掘會內(nèi)人才，鍛煉會員能力。三是加強與單位黨委的聯(lián)系，贏得更加有力的支持和幫助。省二院副書記原宇飛同志，是我行政、黨務(wù)工作的雙管領(lǐng)導(dǎo)。在支部重要會議、社會服務(wù)、思想政治學(xué)習(xí)、單位內(nèi)部參政議政等工作方面，都會主動邀請黨委領(lǐng)導(dǎo)參加，或積極向其匯報和交流支部工作。同時，還主動申請參加單位黨委組織的各種活動，形成了良好的互動。得到了單位在車輛、資金、補助、活動場所、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、社會服務(wù)等多方面工作的大力支持。

第二個方面的經(jīng)驗是加強思想政治學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。我們民進是一個參政黨組織，首先應(yīng)強化政黨意識，要學(xué)習(xí)憲法法律，大政方針，規(guī)章制度、會章會史。當(dāng)前最重要的是要學(xué)懂、弄通、落實“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。中共中央向各民主黨派提出了“四新”“三好”的發(fā)展要求；提出了加強自身建設(shè)、解決自身問題、積極適應(yīng)新時代中國特色社會主義新型政黨制度發(fā)展的要求；提出了新時代“大統(tǒng)戰(zhàn)”的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)；提出了“不忘合作初心”，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，攜手前進的偉大號召。面對這么多新的理論，我們民進基層組織只有通過走心入腦的有效學(xué)習(xí)，把方向定準(zhǔn)了，方法掌握了，所有的工作才有目標(biāo)、有重點、有手段；工作才能做正確、少繞彎，不做南轅北轍的事；民進基層組織工作才能繼承傳統(tǒng)，正確創(chuàng)新，才能將“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”真正貫徹好，執(zhí)行好。

在學(xué)習(xí)方法上，省二院支部堅持了傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的實地體驗式學(xué)習(xí)穿插進行的方式。使理論學(xué)習(xí)形式多樣、身臨其境，提升了學(xué)習(xí)的效率。每次集中學(xué)習(xí)都撰寫學(xué)習(xí)心得；實地體驗式學(xué)習(xí)都選擇有紀(jì)念意義的時間，深入紅色教育基地請講解員現(xiàn)身說法。到目前已經(jīng)參觀過國民師范舊址，探訪過彭真生平暨中共太原支部舊址紀(jì)念館，在傅山園聽傳統(tǒng)文化講解，觀影《厲害了，我的國》，赴高君宇故居參觀，到太原解放烈士陵園獻花、于馬克思主義書房讀書、共唱《我和我的祖國》等諸多活動，得到廣大會員的積極響應(yīng)。

第三個方面的經(jīng)驗是結(jié)對共建。結(jié)對共建是省二院支部發(fā)展的重要方法。我們在2016年10月與臨近的市八院支部正式簽署了結(jié)對共建協(xié)議，互相幫助取長補短，在社會服務(wù)、社會調(diào)研、參政議政、體驗式學(xué)習(xí)、支部會議等方面都開展了深入的交流與合作。這種做法有利于人力資源、社會資源、活動資金的集中調(diào)配，擴大了活動聲勢，達到了集智聚力、創(chuàng)新實踐的積極效果。

第四個方面的經(jīng)驗是找準(zhǔn)支部的優(yōu)勢和重點來進行工作。我在醫(yī)院從事信息化工作，是計算機專業(yè)的，我們支部在信息化建設(shè)方面做了許多努力。2017年發(fā)展了太原微科軟件公司總經(jīng)理李江濤入會。在民進山西省委會及組織部的大力指導(dǎo)與合作下，開發(fā)了山西民進智慧組工信息平臺，為星級基層組織創(chuàng)建提供了信息化工具。又在民進山西省委會領(lǐng)導(dǎo)的策劃指揮下，開發(fā)了“民進會史信息平臺”，為民進山西省委會完善信息化工作添加了濃墨重彩的一筆。

五是積極參政議政，建言獻策。支部一成立就重視參政議政履職能力的培養(yǎng)。3年來每年都向單位、民進山西省委會上報10余項參政議政稿件。其中包括2016年《醫(yī)院信息化呼喚電子發(fā)票》《省二院“現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系”的構(gòu)想》；2017年《關(guān)于在城市交通管理中發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢、建立正面教育引導(dǎo)機制的建議》《關(guān)于網(wǎng)購機票發(fā)現(xiàn)問題的改進意見》《關(guān)于如何更好做好職業(yè)健康檢查的建議》；2018年《關(guān)于省二院發(fā)展的幾點建議》《關(guān)于省二院成立臨床聽力中心的建議及可行性報告》；2019年《面對權(quán)健事件我們應(yīng)該采取的措施》《關(guān)于為了復(fù)興大唐詩詞文化、豐盈山西文旅戰(zhàn)略內(nèi)涵、激發(fā)山西人民文化自信，而舉辦<晉陽杯全球華人詩詞電視大賽>的建議》《關(guān)于降低成本提高效率科學(xué)制定全院計算機采購預(yù)算的建議》等內(nèi)容。

在8月9日結(jié)束的中共省二院黨委組織的“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)用結(jié)合匯報大會上，民進省二院支部作為民主黨派唯一代表參加了匯報交流。我代表支部發(fā)表了以《“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”，在新時代將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度自信地弘揚》為主題的匯報演講。演講末尾我深情地朗頌道：“‘劇辛樂毅感恩分，輸肝剖膽效英才’，大時代風(fēng)云際會，立功業(yè)杯酒吟歌。任憑他“敵軍圍困萬千重”，就讓我們眾志成城 ！在省二院輝煌發(fā)展的道路上，愿我們都為此中流擊水，勇為舟楫！在各自的工作崗位上獻出自已的每一滴汗水，每一份智慧?！蔽衣暻椴⒚乇磉_了民進會員雙崗建功的錚錚誓言，認(rèn)真地踐行了合作初心和攜手前進的初心使命。

以上就是我們支部在支部建設(shè)，基層組織建設(shè)做的一些努力，謝謝。

[主持人 ]（2019-10-28 10:01:26）

謝謝您！

陳金隆主委，您好，上海金融工委的成立時間不算長，但會員發(fā)展工作卻卓有成效，能給我們介紹一下經(jīng)驗做法嗎？

[陳金隆]（2019-10-28 10:02:09）

謝謝主持人。

民進上海金融工委2016年8月23日正式成立，按照中共上海金融工委和民進市委的工作部署，加強思想引領(lǐng)，講政治，守紀(jì)律，從多黨合作大局的高度來推進民進基層組織建設(shè)和會員發(fā)展工作，會員人數(shù)穩(wěn)步增長、會員年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、會員參政議政能力不斷加強，基層組織建設(shè)取得了較大的發(fā)展。

民進上海金融工委組織工作的發(fā)展，得到了各方面大力支持?？梢杂谩疤鞎r地利人和”來概括。

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，一是上海金融黨工委十分重視民主黨派工作，給予我們極大地支持和幫助，組織開展金融系統(tǒng)黨外人士培訓(xùn)班、組織民進金融工委班子成員外出調(diào)研考察，我本人連續(xù)多年被推選為上海金融“三類金才”網(wǎng)上和現(xiàn)場專家評委，還邀請包括我在內(nèi)的民主黨派人士參加上海金融黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和黨外代表人士座談會等，鼓勵和推動民進金融工委在各項活動中嶄露頭角，為擴大民進在上海金融領(lǐng)域的影響起到了很好的推進作用。

二是在會員發(fā)展工作中，民進上海市委領(lǐng)導(dǎo)和廣大市委機關(guān)干部給予真切的指導(dǎo)和支持。我們在發(fā)展高端和具有社會影響力的一些會員時，主動向民進市委和市委領(lǐng)導(dǎo)匯報并請求支持，得到市委領(lǐng)導(dǎo)和市委的全力支持。在爭取一位重點高端金融人才過程中，黃震主委親自掛帥，使得我們在幾個黨派的競爭中取得先機，最終這位同志選擇加入民進。黃山明副主委，何少華秘書長和組織部蔣碧艷部長更是多次主動參與和指導(dǎo)我們金融工委大力發(fā)展高端金融人才工作。

其次是我們金融工委在參政議政、建言獻策方面有作為、見成效，以鮮明的組織特色和精神風(fēng)貌展示積極進取的社會形象。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們積極向民進上海市委、市金融黨工委、市金融監(jiān)管局提交意見和建議，為上海金融中心建設(shè)提出了許多真知灼見。例如，在上海市政協(xié)會議上“關(guān)于加強公共場所安全管理的建議”被上海市公安局采納并編入相關(guān)地方法規(guī)；“關(guān)于交通大整治中特殊行業(yè)車輛管理的實施建議”對上海市金融押運等特殊行業(yè)車輛管理提出針對性改進意見獲得上海市公安局、上海市地方金融監(jiān)督管理局等相關(guān)政府管理機關(guān)的高度重視，上海市人民政府副市長、市公安局長龔道安同志專門在市府召集市公安局30多位相關(guān)局、處級領(lǐng)導(dǎo)、市金融黨工委、市銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，以及全市30多位媒體記者召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，當(dāng)面聽取意見，對我們的建議給予肯定并采納，在交通整治中屢屢發(fā)生的金融押運車輛因臨時?？?、禁行管制、截停臨檢等安全隱患事件得以根本上解決，在全市金融界引起廣泛反響和贊許，也得到了監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定；結(jié)合上海金融風(fēng)險防控的形勢，今年初向市金融黨工委提交了“關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險，打擊非法集資、金融詐騙活動的政策建議”等，也受到相關(guān)機構(gòu)的肯定和重視。通過廣泛的調(diào)研和有針對性地對熱點、難點問題提出意見和建議，有效的擴大民進金融工委的社會影響力，引導(dǎo)更多的年輕的、高學(xué)歷、專業(yè)職業(yè)生涯提升要求較為強烈，參政議政、建言獻策的能力較強的金融從業(yè)人員關(guān)注民進，親近民進，從而走進民進這個大家庭。

第三是以真心換人心。上海打造國際金融中心，聚集了一大批具有國際視野和高端背景的金融人才，他們高度集中在全市幾大金融聚集區(qū)、新經(jīng)濟組織和高檔樓宇。工作中，我們?nèi)〉藐懠易旖鹑诔屈h建服務(wù)中心的指導(dǎo)和大力支持，厘清了管理條線，提高了新會員發(fā)展外調(diào)工作的效率，加強會員和潛在發(fā)展人員的互動交流。民進上海金融工委堅持對每一個申請人當(dāng)面溝通、到每一個申請人的工作單位實地調(diào)查，清源頭的同時更是樹形象。民主黨派權(quán)力不大，可調(diào)動的資源不多，我們鼓勵發(fā)揮個人能力、個人魅力和奉獻精神，花費大量業(yè)余時間，真正做到了“三貼干部”，即貼精力、貼時間、貼金錢，通過細(xì)致的工作讓每一個新會員感受到組織的關(guān)懷，熱情投入到民進的事業(yè)中。

在上海這樣的國際金融中心城市開展黨派工作，我們遇到了許多前所未有的情況和困難，其中我們也享受到了工作成果帶給我們的成就感和樂趣。民進上海金融工委將更加努力工作，切實加深理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，加深理解參政黨的使命和任務(wù)，緊緊圍繞所在當(dāng)?shù)攸h委、政府重點工作參政議政，緊緊圍繞社會熱點難點建言獻策，緊緊圍繞所在單位黨組織的中心工作同心協(xié)力，進一步促進民進基層組織建設(shè)和自身的思想政治建設(shè)，樹立良好的社會形象，擴大組織知名度。

[主持人  ]（2019-10-28 10:02:48）

好的，謝謝您！

陳麗霞主委，您好，清遠(yuǎn)市基層委員會在做好參政議政工作、積極履行職能方面，有哪些經(jīng)驗做法，能否給我們介紹一下？

[陳麗霞]（2019-10-28 10:03:37）

民進清遠(yuǎn)市基層委員會發(fā)端于1986年12月成立的民進英德縣小組。2011年民進清遠(yuǎn)市基層委員會成立。清遠(yuǎn)基層委員會成立以來，堅持從多個層面廣泛開展參政議政工作，我主要有兩點體會。

第一個是關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域。我一直都是從事臨床醫(yī)學(xué)的，對民心和民生這塊現(xiàn)狀比較了解。廣東省委會的魯修祿主委上任后，倡議關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域的做法，省委會的主委副主委都有分工，每一個主委關(guān)注一個領(lǐng)域，或者是一個專題。我們清遠(yuǎn)民進的班子成員一共是九位，我們也有分工，這樣很明確每個人負(fù)責(zé)哪一塊。我是主委，加上我是女的，按照集體討論，我就關(guān)注婦女兒童權(quán)益為主，還有一些民生方面。這種持續(xù)關(guān)注，我們最大的收獲是容易找到切入點，這些很好的切入點帶給我們很好、很高的話語權(quán)，同時由于這些點的選擇，跟著下來就會有比較強的凝聚力，會員們參與起來都比較認(rèn)真，因為都是他們身邊的事。

例如，清遠(yuǎn)民進一直關(guān)注清遠(yuǎn)市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展。2009年曾到香港進行實地考察，2013年提出的《關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理的建議》被清遠(yuǎn)市政協(xié)評為優(yōu)秀提案；2015年清遠(yuǎn)民進承接了“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”參政議政專題調(diào)研課題——清遠(yuǎn)市物業(yè)管理行業(yè)情況調(diào)研，對清遠(yuǎn)市物業(yè)管理進行了一系列深入調(diào)研，提出建議，得到黨委政府的高度重視。

清遠(yuǎn)民進的參政議政工作還有一個特點，那就是結(jié)合社會服務(wù)活動來開展，還有是上下級的會員聯(lián)合活動，包括市委市政府交給我們的議政調(diào)研課題，我們?nèi)渴呛喜⒃谝黄饋黹_展的。因為我是兩屆民進省委會常委，還任過一屆的婦工委主任，廣東省的犬類管理辦法，從九十年代到現(xiàn)在很久沒改，我就帶著省婦工委、清遠(yuǎn)市婦工委，到很多個地級市里面了解，最后就在省里面提交了一個提案。按照省里面的要求，省公安廳負(fù)責(zé)對接這塊，經(jīng)常向我了解有什么要求。當(dāng)時廣東電視臺也很關(guān)注這個提案。這個課題也讓我們很多會員開拓了視野，讓他們感覺到很有價值，也很有成就感，凝聚力、向心力也出來了。

還有一個體會，就是開展社會服務(wù)的時候要關(guān)注社會熱點。我們的社會服務(wù)從來都是關(guān)注社會熱點，有重點地去關(guān)注，也有幾個長期的服務(wù)點，包括敬老院、幼兒園。最近我們?nèi)チ肆?xí)總書記去過的連樟村，去年總書記10月23號去的，我們11月24號就去跟他們對接了，了解他們整體公共衛(wèi)生這塊，一個月以后魯修祿主委又去開了一個座談會，村支書對接的，提供了一些我們廣東省環(huán)保方面的東西給他支撐。我們現(xiàn)在社會服務(wù)的點一般都會延伸到以后，讓每個支部都有對接，讓支部去完成。臨西幼兒園從2007年到現(xiàn)在一直持續(xù)，我們每年六一兒童節(jié)，或者是春節(jié)前都會有活動，那里的小孩子都認(rèn)識我們了。這一次高友東副主席調(diào)研也去看了這個點。

因為清遠(yuǎn)基層委員會成立前的英德支部曾直屬廣東省委會，所以我就跟省高校的那些支部一起活動，他們跟我們共同聯(lián)合開展交流、培訓(xùn)、聯(lián)誼等活動。民進中央原副主席王佐書曾給我們提出一個意見，說你的支部活動、會員活動要做到會員說不能停，才可以?，F(xiàn)在就是這樣，原來我們的會員人數(shù)不是很多，我們動不動就是全體會員活動，到了2014年、2015年的時候我就覺得壓力很大，就跟資深老會員交流，能不能把基層委員會的半年總結(jié)會取消，年終總結(jié)會搞一次就可以，支部活動另行組織，結(jié)果他們?nèi)坎煌?。所以我們基層委員會每年2次的全體會員活動一直在持續(xù)。

就是這樣，謝謝。

[主持人]（2019-10-28 10:04:01）

好的，謝謝您！

梁紅星副部長，最后一個問題想請您來為我們解答，那就是基層組織建設(shè)主題年之后，有什么樣的工作打算或者計劃？

[梁紅星 ]（2019-10-28 10:04:30）

劉新成常務(wù)副主席曾提出要求，讓我們要早考慮主題年之后如何持續(xù)推動基層組織建設(shè)。特別是隨著我們會員數(shù)的增長，基層組織數(shù)也在不斷增長，一定要持續(xù)不懈的推動。所以從今年8月份開始，在主題年工作基礎(chǔ)上，我們著手起草《民進中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》，對今后我會基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)提出要求，對基層組織的設(shè)置、基本任務(wù)、組織活動、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)等進行了基本規(guī)范，也對各級組織加強領(lǐng)導(dǎo)和保障提出了要求。我們希望通過這個制度，把主題年工作成果鞏固下來，為今后全會持續(xù)推動基層組織建設(shè)提供制度依據(jù)。

從明年開始，民進全國的基層組織開始換屆，在民進全國組織工作會議上，會中央領(lǐng)導(dǎo)也提出了要求，希望通過換屆，選拔出有較強政治水平、熱心會務(wù)工作，有較強的事業(yè)心、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和一定群眾基礎(chǔ)的會員擔(dān)任“班長”，建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、高效的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，要加強對基層組織班子的培訓(xùn)，提高“五種能力”，幫助他們更好履職盡責(zé)。

另外，地方組織要持續(xù)加強對基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強基層組織建設(shè)，基層組織是建設(shè)的主體，這一點很重要，但是基層組織在各個方面都是很薄弱的，沒有專職干部，經(jīng)費也很困難，沒有場地，它有很多現(xiàn)實的問題，所以會中央還是希望地方組織能夠持續(xù)地關(guān)注它們，資源多向基層傾斜。今年通過主題年的推動，很多地方組織都建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部聯(lián)系基層制度，希望這個制度能夠持續(xù)下去，通過聯(lián)系幫助基層組織解決一些實際困難，幫助基層組織更好地開展工作。

[主持人   ]（2019-10-28 10:05:57）

好的，謝謝。

也再次感謝幾位嘉賓做客民進網(wǎng)專題訪談。

本次訪談到此結(jié)束。