[主持人]（2018-11-16 09:51:58）
各位會員，各位網(wǎng)友大家好，這里是民進(jìn)網(wǎng)專題訪談，今天訪談的主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)會章，自覺遵守會章。
今天邀請到兩位嘉賓，分別是民進(jìn)中央組織部部長左延珠、民進(jìn)中央宣傳部副部長黎曉英做客專題訪談，向大家介紹有關(guān)情況，并回答會員提出的問題。兩位都是民進(jìn)中央主題教育活動理論宣講的報告人，也都參與了此次會章的修改工作，相信會對我們學(xué)習(xí)會章、理解會章很有幫助。首先歡迎兩位的到來。
眾所周知，民進(jìn)章程是民進(jìn)的根本大法，但具體來說會章對各級組織和廣大會員到底有什么意義，能否請左部長先給我們介紹一下。
[左延珠]（2018-11-16 09:57:38）
各位網(wǎng)友大家好。會章是規(guī)范民進(jìn)各級組織的組織行為和全體會員履行會員義務(wù)個人行為的總依據(jù)和總遵循。
對于民進(jìn)各級組織來說，哪一級組織履行什么職權(quán)，通過什么樣的程序來行使這些職權(quán)，在章程里面都有明確的規(guī)定。對于民進(jìn)會員來說，從加入民進(jìn)開始，就要履行會員的義務(wù)和責(zé)任，所以在章程里對會員也提出了基本的要求。其中有一部分會員還擔(dān)任了民進(jìn)會內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對于他們會章中也提出了更高的要求。
因此，學(xué)習(xí)和踐行會章，對于各級組織和全體會員都具有重要意義。
[主持人]（2018-11-16 10:00:48）
也就是說會章對所有會員的行為提供了一個準(zhǔn)則，它有一定的權(quán)威性和約束力。謝謝。
會章的修改也是民進(jìn)的大事，那么，歷史上民進(jìn)章程的修改情況是什么樣的，以及本次修改的背景是什么，黎部長能否給我們介紹一下。
[黎曉英]（2018-11-16 10:02:10）
?
我先介紹一下這次修改的背景，這次會章的修改背景主要有四個，一是學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神。我們都知道中共十九大于2017年10月份召開，這是在進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，大會也提出了許多重大的理論觀點(diǎn)和重大的戰(zhàn)略思想。所以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，既是民進(jìn)十二大的重要內(nèi)容，也是會章修改的重要背景。
二是學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是2015年5月份在北京召開，習(xí)近平總書記出席了會議并發(fā)表了重要講話，這個講話也是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，所以也是我們這次會章修改很重要的背景。
三是學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例。中央政治局2015年4月召開會議，審議通過了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例，條例體現(xiàn)了十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，明確了很多理論觀點(diǎn)和政策規(guī)定，所以這次修改會章這個也是很重要的背景。
四是總結(jié)吸納五年來民進(jìn)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果。民進(jìn)十一大以來民進(jìn)全會積極推進(jìn)自身建設(shè)，認(rèn)真履行參政黨職能，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，也取得了新的成果，這些內(nèi)容主要體現(xiàn)在第一章的工作總則這一部分，也是這次修改的背景之一。
第二個問題關(guān)于歷史上民進(jìn)會章修改的情況。這次民進(jìn)十二大通過的現(xiàn)行會章是民進(jìn)第12部會章，歷史上曾經(jīng)還有過11部會章，梳理一下這些會章的大致歷史沿革是這樣的。第一個階段是新中國成立前，我們有第一部會章，是在1945年12月30號成立大會上通過的簡章。第二個階段新中國成立之后到改革開放新時期，這個階段有兩部會章，分別是民進(jìn)一大和二大通過的兩部會章。第三個階段是進(jìn)入改革開放新時期至1989年提出參政黨的性質(zhì)定位，這個階段一共有三部會章，分別是民進(jìn)四大、五大、六大通過的三部會章。第四個階段是明確參政黨性質(zhì)定位之后到中國特色社會主義新時代，有四部會章，分別是民進(jìn)七大到十大通過的四部會章。第五個階段是進(jìn)入中國特色社會主義新時代，有兩部會章，分別是民進(jìn)十一大和十二大通過的兩部會章。
梳理民進(jìn)章程的歷史沿革，從中可以學(xué)習(xí)了解到幾個方面的情況。第一個就是，第一部1945年通過的民進(jìn)簡章是民進(jìn)會章不斷發(fā)展完善的基礎(chǔ)。第二是在民進(jìn)的歷次代表大會上，只有1958年11月召開的民進(jìn)三大沒有對會章進(jìn)行修改，這和當(dāng)時特殊的時代背景是有關(guān)系的。第三是進(jìn)入改革開放新時期之后，民主黨派的章程包括民進(jìn)章程的修訂開始逐步制度化和規(guī)范化，體現(xiàn)在1979年民進(jìn)四大之后，民進(jìn)全國代表大會基本固定為五年召開一次，時間上與中共歷次全國代表大會保持同步，所以學(xué)習(xí)貫徹中共全國代表大會精神，也成為我們民進(jìn)歷次章程修改的重要內(nèi)容。大概的歷史沿革情況就介紹這些。
[主持人]（2018-11-16 10:03:30）
聽您的介紹，我們發(fā)現(xiàn)短短70多年，前后有12部章程，我感覺民進(jìn)是與時俱進(jìn)，緊跟時代的，章程一定程度也反映了這個特點(diǎn)。謝謝您。
接下來左部長您能給我們介紹一下本次會章修改的主要情況和修改后的主要結(jié)構(gòu)嗎？
[左延珠]（2018-11-16 10:15:53）
好。民進(jìn)十二大對章程的修改主要情況，一個是修改的過程，二是修改章程遵循的主要原則。會中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視對章程的修改工作，多次進(jìn)行研究，聽取匯報，作出指示。大家知道，十二大是去年12月召開的，修改章程的任務(wù)很繁重，在2016年下半年就啟動了修改工作，2016年7月份會中央成立了民進(jìn)章程修改工作組，工作組分別到九個省級組織開展調(diào)研，召開座談會，聽取省級組織的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部，特別是基層組織的負(fù)責(zé)人和基層會員的意見，并且在當(dāng)年召開的民進(jìn)基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上專門聽取了意見。
2017年3月，民進(jìn)中央成立了十二大籌備委員會，在這個基礎(chǔ)上成立了會章修改組，領(lǐng)導(dǎo)章程修改的工作。章程修改工作組堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，遵循程序，對經(jīng)過調(diào)查研究收集上來的130多條意見和建議，分別進(jìn)行了整理和推敲修改，形成了章程修改草案的征求意見稿，征求意見稿向各位中央常委、省級組織和民進(jìn)中央專門委員會的主任、副主任又征求了意見，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過十三屆的主席會、常委會和十二大籌備委員會的討論和修改，反復(fù)研究，形成章程修正案。在十二大期間，代表們對章程修正案進(jìn)行了認(rèn)真的審議，又提出來90多條意見和建議，章程修改組逐條進(jìn)行研究，能夠采納的就采納，不能采納的還要說明原因。 在十二大結(jié)束之后，章程付印之前又征求了會內(nèi)專家的意見，主要是對文字表述方面進(jìn)行把關(guān)。在章程修改的過程中，堅(jiān)持了民主原則，貫徹了群眾路線，集中了全會的智慧，達(dá)成了思想共識?？梢哉f，章程修改的過程也是一次統(tǒng)一思想認(rèn)識、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、凝聚思想共識的過程。
這次章程修改遵循的原則有四項(xiàng)，一是堅(jiān)持政治性，因?yàn)槲覀兊恼鲁绦薷纳婕暗矫襁M(jìn)的綱領(lǐng)、組織制度和多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，政治性非常強(qiáng)，章程的修改工作必須與國家大政方針保持高度一致，這是堅(jiān)持政治性。
二是要體現(xiàn)時代性，章程修改要立足當(dāng)前的實(shí)際，特別是多黨合作和民進(jìn)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，著眼于多黨合作長遠(yuǎn)的發(fā)展，吸收中共十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于治國理政，特別是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的新理念、新實(shí)踐和新發(fā)展，使章程體現(xiàn)時代發(fā)展，符合時代要求。
三是要保持穩(wěn)定性，章程具有嚴(yán)肅性和延續(xù)性的特點(diǎn)，十二大之前的章程，也是在全會的共同努力下經(jīng)過字斟句酌，慎重修改的。所以，這次修改要保持章程的穩(wěn)定性，不宜輕易地改動，尚未考慮成熟的地方不做修改。
四是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，章程體現(xiàn)了我會各級組織和廣大會員的集體智慧，在章程修改的過程中，要深入調(diào)研，集思廣益，溝通協(xié)商，使章程修改的過程成為統(tǒng)一思想、教育會員、凝聚共識的過程。
修改后的章程主要結(jié)構(gòu)沒有變化，還是三大部分，第一部分就是總綱，第二個就是主體部分，第一章到第八章，分別是工作總則、會員、組織制度、中央組織、地方組織、基層組織、干部、紀(jì)律與監(jiān)督，第三部分就是附則。
[主持人]（2018-11-16 10:16:48）
謝謝。
聽您介紹我才知道現(xiàn)在的新版會章是歷時兩年多，背后凝結(jié)了這么多人的智慧。
[左延珠]（2018-11-16 10:17:49）
是的。
會章修改確實(shí)是集體智慧的結(jié)晶。
[主持人]（2018-11-16 10:18:26）
謝謝。會員們對本次修改的內(nèi)容，您剛剛說到了三個大的方面。大家也非常關(guān)心這部分內(nèi)容。因?yàn)閮?nèi)容比較多，我們想請兩位嘉賓分別介紹一下。
首先請黎部長介紹總綱和總則部分。
[黎曉英]（2018-11-16 10:19:24）
好。這次會章關(guān)于總綱部分的修改，主要內(nèi)容體現(xiàn)在這么幾個方面，第一個就是將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”充實(shí)到本會的指導(dǎo)思想當(dāng)中，這個應(yīng)該說是這次會章修改當(dāng)中增加的非常重要的內(nèi)容，現(xiàn)在會中央也提出來要把學(xué)習(xí)貫徹這個新思想作為全會首要的政治任務(wù)，這個應(yīng)該說和我們學(xué)習(xí)會章的要求也是一致的。
第二個內(nèi)容就是在總綱當(dāng)中充實(shí)了關(guān)于民主黨派性質(zhì)定位和基本職能的表述，關(guān)于性質(zhì)定位，新會章明確提出“中國民主促進(jìn)會是以從事教育文化出版工作的高中級知識分子為主、具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。這是關(guān)于性質(zhì)定位。關(guān)于基本職能，也是在原來兩項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上拓展為三項(xiàng)，新會章表述為：“在國家政治生活中認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能”。
第三項(xiàng)修改的內(nèi)容就是將“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”、“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)等內(nèi)容充實(shí)到章程的政治綱領(lǐng)中。
第四個就是將中共十八大以來和中共十九大提出的有關(guān)新理念、新思想、新戰(zhàn)略都在總綱當(dāng)中體現(xiàn)，其中具體的有幾點(diǎn)，一是在基本任務(wù)的第一條中充實(shí)了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等內(nèi)容；二是在基本任務(wù)第二條中，充實(shí)了關(guān)于“推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的內(nèi)容；三是在基本任務(wù)第七條中，充實(shí)了為“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作貢獻(xiàn)的表述；四是在基本任務(wù)第八條中，充實(shí)了關(guān)于“兩個階段”戰(zhàn)略安排的表述，會章當(dāng)中是表述為，推動會員為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建功立業(yè)。
第五個在總綱的最后一段中，充實(shí)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和制度的最大優(yōu)勢，同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，以及“四個意識”“四個自信”等內(nèi)容。
總則部分修改主要是三個，一個是在第一條充實(shí)了民進(jìn)上一屆五年提出來的16字工作方針，也就是“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新，”還有圍繞中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬的“四個偉大”，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，以及“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責(zé)，為人民服務(wù)”的“三為”的內(nèi)容都在總則的第一條。
第二個就是第九條當(dāng)中進(jìn)一步明確了發(fā)展會員要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位這樣的要求。
第三個在總則的第十條當(dāng)中將廉潔自律的要求加入到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的條文當(dāng)中。
這是總則部分，大概就是這些修改的內(nèi)容。
[左延珠]（2018-11-16 10:24:27）
關(guān)于會員和組織部分的修改，關(guān)于會員一章的修改有三處，第一是關(guān)于入會的程序，增加了組織培養(yǎng)考察的環(huán)節(jié)。修改前的章程只是本人提出申請，由兩名會員介紹，填表入會，在考察和組織培養(yǎng)環(huán)節(jié)重視不夠，所以這次修改當(dāng)中增加了這么一個環(huán)節(jié)，還是要堅(jiān)持入會前至少半年的組織培養(yǎng)考察。第二是在不設(shè)支部的基層委員會中，規(guī)定了入會要經(jīng)基層委員會領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過。我會有300多個基層委員會，有些基層委員會下面沒有支部，會員入會要通過基層委員會領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過，這是一條新的修改。第三是在會員的義務(wù)方面，增加了反映社情民意的義務(wù)。
關(guān)于組織制度一章有兩處修改，一是明確規(guī)定了建立健全表彰獎勵制度，我會各級組織每年都有對會員的表彰，但是沒有一個明確的制度，換屆之后會中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視制度體系建設(shè)，表彰獎勵制度也是其中一項(xiàng)。二是建立健全監(jiān)督制度和機(jī)制，目前會中央和各省級組織已經(jīng)成立監(jiān)督委員會，監(jiān)督制度還要進(jìn)一步完善，監(jiān)督的機(jī)制也要進(jìn)一步完善，所以章程明確規(guī)定要建立健全監(jiān)督制度和機(jī)制。
在干部一章有兩處修改，一是增加了會內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勤政廉潔”，提高五種能力和遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)律的要求。二是明確了會中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員均實(shí)行任期制。章程修改之前有的地方組織也來問到底哪一級干部實(shí)行任期制，這次章程明確規(guī)定中央和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)行任期制。
在紀(jì)律與監(jiān)督一章中，把這一章的名稱由“獎勵與處罰”修改為“紀(jì)律與監(jiān)督”，內(nèi)容修改的比較多。有五處，一是明確了各級組織和全體會員必須遵守會章，這是維護(hù)本會團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成本會任務(wù)的保障。二是對會員的處分由四種修改為五種，增加了嚴(yán)重警告處分，三是對會員的處分的批準(zhǔn)權(quán)限做了修改，結(jié)合我會的實(shí)際，主要是分了兩級，一個是省級組織批準(zhǔn)，一個是會中央批準(zhǔn)。四是明確會內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)，會內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，監(jiān)督機(jī)構(gòu)產(chǎn)生程序和任期，這些都是新增加的內(nèi)容。五是提出有條件的地市級組織可以試點(diǎn)設(shè)立會內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
[主持人]（2018-11-16 10:25:10）
可見本次會章修改的內(nèi)容是真正回應(yīng)了廣大會員的關(guān)切，剛才兩位嘉賓所作的非常清晰的修改脈絡(luò)的梳理，也將有益于我們進(jìn)一步的學(xué)習(xí)理解。那么請問在學(xué)習(xí)理解新會章的過程中有哪些問題是需要重點(diǎn)把握的呢。
[黎曉英]（2018-11-16 10:26:06）
我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)理解，認(rèn)為有這么幾個需要重點(diǎn)把握的問題，和大家一起交流。
第一個要注意學(xué)習(xí)理解中國的政黨制度。民進(jìn)是多黨合作制度當(dāng)中的中國特色社會主義參政黨，我們學(xué)習(xí)理解會章首先要學(xué)習(xí)理解中國的政黨制度。今年恰逢是中共中央發(fā)布“五一口號”70周年，這樣重要的時間節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記在今年全國兩會上就新型政黨制度發(fā)表重要講話，這個內(nèi)容大家從媒體上都可以看到，講話指出“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！边@段論述應(yīng)該說引起了大家廣泛的關(guān)注和熱議，我想我們學(xué)習(xí)理解中國的政黨制度也要深入學(xué)習(xí)理解總書記關(guān)于政黨制度的重要論述，把學(xué)習(xí)新會章和學(xué)習(xí)理解新型政黨制度結(jié)合起來，按照總書記提出來的多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌這樣的“四新”要求，不斷加深對多黨合作制度的學(xué)習(xí)理解，來不斷增強(qiáng)制度自信，所以這是第一個，學(xué)習(xí)理解新會章首先要學(xué)習(xí)理解中國的政黨制度。
第二個需要把握的是民主黨派的性質(zhì)。會章第一頁就寫我們是有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。這次新會章學(xué)習(xí)當(dāng)中，左部長他們也專門編寫了《會章學(xué)習(xí)讀本》，這個讀本當(dāng)中第一個問題就是專門介紹了民主黨派的性質(zhì)，所以我覺得大家可以結(jié)合學(xué)習(xí)讀本再進(jìn)一步了解這方面的內(nèi)容。我們怎么認(rèn)識和把握中國特色社會主義參政黨的性質(zhì)？我自己的學(xué)習(xí)理解，我覺得有三個層面，第一個就是這個表述明確了民主黨派作為參政黨的意識形態(tài)屬性，表明中國共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加牢固，這個基礎(chǔ)就是中國特色社會主義。第二層意思就是明確民主黨派是中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要力量，也承擔(dān)著中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。第三層意思就是體現(xiàn)出民主黨派的政黨性質(zhì)，與指導(dǎo)思想、政治綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)之間的一致性，所以應(yīng)該說這個性質(zhì)是對民主黨派地位作用實(shí)事求是的科學(xué)總結(jié)。所以我覺得這是第二個可以一起學(xué)習(xí)把握的主要問題，就是關(guān)于民主黨派的性質(zhì)。
第三個關(guān)于民主黨派的基本職能，這次會章修改大家已經(jīng)看到了我們根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，將基本職能由兩項(xiàng)拓展為三項(xiàng)，學(xué)習(xí)新會章的時候，我覺得也可以對這一方面的內(nèi)容進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握。我自己的學(xué)習(xí)理解我覺得由兩項(xiàng)拓展為三項(xiàng)，一個是更加科學(xué)全面準(zhǔn)確地反映了民主黨派在我國政治體系和政治生活當(dāng)中的重要作用，拓展了民主黨派發(fā)揮作用的領(lǐng)域。二是凸顯了我國政黨間政治協(xié)商在黨和國家重大方針政策協(xié)商過程當(dāng)中的重要地位，政黨協(xié)商我們都知道是各類協(xié)商之首，所以地位更加重要，責(zé)任也更加重大。第三是三項(xiàng)職能只是民主黨派的基本職能，但不是全部職能，除了三個基本職能之外，我們還有社會服務(wù)工作，海外聯(lián)誼工作這樣的工作職能。所以這是第三個，關(guān)于基本職能的內(nèi)容。
第四個關(guān)于民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是我們要特別需要注意學(xué)習(xí)把握的。大家應(yīng)該比較熟悉就是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)是三個堅(jiān)持，堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持愛國民主團(tuán)結(jié)求實(shí)，堅(jiān)持立會為公。對優(yōu)良傳統(tǒng)是怎么形成出來的，我在梳理學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中也有一些體會，我覺得可以從梳理過程當(dāng)中來理解優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)涵。民進(jìn)最早在章程當(dāng)中出現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)容是在1979年的時候民進(jìn)四大，當(dāng)時的章程是這么寫的，本會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和幫助下成立并發(fā)展起來的……本會應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng),在實(shí)現(xiàn)新時期的總?cè)蝿?wù)中，作出新的貢獻(xiàn)。那時候的章程應(yīng)該說是在民進(jìn)老一輩擔(dān)任民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的背景下制定的章程，所以這句“民進(jìn)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和幫助下成立”，是有很深刻的內(nèi)涵的。接下來到1983年召開的民進(jìn)五大，修改的章程當(dāng)中，是這樣表述的，本會是在中國共產(chǎn)黨的幫助下于一九四五年十二月三十日成立的，同中國共產(chǎn)黨有長期合作、共同戰(zhàn)斗的歷史……本會應(yīng)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)……在新的歷史時期作出新的貢獻(xiàn)。優(yōu)良傳統(tǒng)表述上有了新的內(nèi)容。第三次出現(xiàn)是在1988年召開的民進(jìn)六大修改的會章上，表述是本會堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。也就是說在1988年民進(jìn)六大的章程上，已經(jīng)總結(jié)出了兩個堅(jiān)持。接下來就是在1997年民進(jìn)八大上，完整的提出來了三個堅(jiān)持是民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，這個表述一直延續(xù)到現(xiàn)在。
所以我們梳理回顧這樣的歷史，從民進(jìn)在中國共產(chǎn)黨的幫助下成立，到同中國共產(chǎn)黨長期合作共同戰(zhàn)斗，再到堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我覺得這樣梳理總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)形成的過程，可以看出來它是有其內(nèi)在邏輯和歷史必然的，這可以幫助我們更好地把握優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)涵。所以我覺得學(xué)習(xí)新會章有這么幾個問題需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
[主持人]（2018-11-16 10:27:00）
黎部長提出了四個需要重點(diǎn)把握的問題，我國的政黨制度，民主黨派的性質(zhì)，民主黨派的職能還有民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，這相當(dāng)于給廣大的會員劃了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，希望會員們能好好學(xué)習(xí)。謝謝。
下一個問題，對于廣大的基層組織和會員來說，學(xué)習(xí)貫徹新會章有哪些意見和建議呢？請左部長給我們說一下。
[左延珠]（2018-11-16 10:27:51）
在章程學(xué)習(xí)宣講過程當(dāng)中和基層組織會員互動，大家也提出來這個問題，我想主要還是有以下三點(diǎn)，學(xué)習(xí)踐行新會章，首先還是要增強(qiáng)會章意識，有沒有會章的意識應(yīng)當(dāng)說是有沒有組織意識的一個重要的體現(xiàn)。有會章意識，不是說整天把這本章程帶在身邊，而是說作為一名會員，你的一言一行，就要符合章程的規(guī)定。
第二還是要加強(qiáng)對會章的學(xué)習(xí)，把會章作為必讀的學(xué)習(xí)資料，逐條進(jìn)行研讀。會章雖然薄薄的一本，字?jǐn)?shù)不多，但是內(nèi)容非常豐富，涉及到方方面面的內(nèi)容，涉及到歷史，涉及到我會的目標(biāo)，涉及到民進(jìn)的發(fā)展，基本的理論性的問題，特別是像剛才黎部長提到的需要把握的幾個問題，在學(xué)習(xí)會章過程當(dāng)中都應(yīng)該認(rèn)真的仔細(xì)研讀，把握這些問題。
第三還是要體現(xiàn)會章的實(shí)效，要用會章來指導(dǎo)和規(guī)范會務(wù)工作，在履行會內(nèi)職責(zé)的各項(xiàng)具體工作中貫徹執(zhí)行會章。因?yàn)檎鲁淌且?guī)范組織及其成員的一個總的規(guī)矩，總的遵循，無論是一級組織還是會員個人，從事會務(wù)工作，都應(yīng)該按照章程的規(guī)定來做，就好比火車運(yùn)行在軌道上，要有約束，否則就會出問題，會員也是這樣。
目前從全會來講，來約束全會的最高的制度規(guī)定就是章程，蔡達(dá)峰主席說我們要以會章為依據(jù)，建立起一整套制度的體系，所以我們現(xiàn)在正在抓緊以會章為依據(jù)建立完善制度體系，希望大家在學(xué)習(xí)踐行會章的過程當(dāng)中，還是要注重體現(xiàn)實(shí)效，用會章來約束自己的會務(wù)工作。
[主持人]（2018-11-16 10:28:57）
謝謝您。確實(shí)學(xué)習(xí)會章學(xué)習(xí)不是目的，關(guān)鍵是在于今后的落實(shí)、貫徹。感謝兩位嘉賓對以上問題的介紹，相信各位會員和網(wǎng)友聽了以后，會對本次會章的整體內(nèi)容，包括它的修改有一個比較明確的了解。
謝謝二位。
[主持人]（2018-11-16 10:29:46）
這次訪談我們提前在“民進(jìn)網(wǎng)”微公號做了預(yù)告，一些會員和網(wǎng)友留言提出了一些在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，我們梳理了一下，想請兩位嘉賓為大家解答。
第一個問題：關(guān)于會員發(fā)展的界別問題。有網(wǎng)友說，民進(jìn)的主界別是教育文化出版領(lǐng)域，但根據(jù)社會發(fā)展趨勢和新時代的要求，黨派的自身發(fā)展和履行職能，需要吸納各類人才。怎么看待這個問題？在實(shí)際工作中怎么處理好兩者的關(guān)系。
[左延珠]（2018-11-16 10:30:24）
1996年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請各民主黨派中央負(fù)責(zé)人舉行座談會，就民主黨派組織發(fā)展的若干問題進(jìn)行了商議，形成《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展若干問題座談會紀(jì)要》。規(guī)定民進(jìn)的發(fā)展對象是從事教育文化出版以及科技等其他工作的知識分子。各民主黨派在堅(jiān)持重點(diǎn)分工的前提下，可適當(dāng)發(fā)展一些其他方面有代表性的中高級知識分子這部分人士，一般掌握在發(fā)展成員總數(shù)的30%以內(nèi)。因此，我們實(shí)際上也有很多比如醫(yī)衛(wèi)、法律、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的知識分子會員。隨著形勢的發(fā)展，民主黨派履行職能的責(zé)任越來越重，特別是需要各方面的人才，我們一方面努力做好教育文化出版以及科技等主要界別的會員發(fā)展，另一方面，我們也在努力做這30%的工作，發(fā)展一批有代表性的主界別以外的人士來提高我們的參政議政履行職能的質(zhì)量和水平。
[主持人]（2018-11-16 10:36:15）
第二個問題：民進(jìn)會章中規(guī)定，說申請加入民進(jìn)，要有兩名會員介紹。有網(wǎng)友提出，如果不認(rèn)識民進(jìn)會員，應(yīng)該如何加入民進(jìn)組織？
[左延珠]（2018-11-16 10:36:47）
民主黨派發(fā)展主要“以協(xié)商確定的范圍和對象為主”、“以大中城市為主”和“以有一定代表性人士為主”，有些地區(qū)有些單位可能就沒有民主黨派組織。如果有符合條件的人員想加入民主黨派，又不認(rèn)識民主黨派成員，我想可以向所在單位或者所在地區(qū)的中共黨組織咨詢。他們對于本地區(qū)本單位的民主黨派的狀況比較了解，可以先向他們咨詢。?
[主持人]（2018-11-16 10:40:07）
第三個問題：有網(wǎng)友留言說會章規(guī)定“會員不履行義務(wù)，長期無故不參加組織活動、不交納會費(fèi)......”這里面的“長期”怎么理解，是否可以規(guī)定為一年或幾年，有一個具體時間期限？
[左延珠]（2018-11-16 10:41:09）
我們在修改章程過程中也對此問題進(jìn)行了調(diào)研，大家認(rèn)為把“長期”具體化為一年或者幾年，并不是解決問題的最好辦法。失去聯(lián)系的原因有很多，有的是退休了，有的是工作調(diào)動到了其他的地方，有的到異地和子女一起生活，有的是出國了等等。從多黨合作事業(yè)和民主黨派的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們認(rèn)為比較積極的做法是，一方面我們各級組織通過各種方式積極與會員取得聯(lián)系，另一方面要避免新的失聯(lián)會員的產(chǎn)生，這就涉及到組織制度的進(jìn)一步健全。所以要重點(diǎn)從這方面去著手解決問題。
[主持人]（2018-11-16 10:42:08）
第四個問題：會費(fèi)應(yīng)該怎么繳納和使用？
[左延珠]（2018-11-16 10:42:27）
會員繳納會費(fèi)是會員基本義務(wù)，每一個會員都所屬一個基層組織，基層組織負(fù)責(zé)收繳會費(fèi)。會費(fèi)是按月收取，會費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)目前全國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榭紤]到各地的實(shí)際情況不一樣，比如沿海地區(qū)和西部地區(qū)收入差距就很大。我們調(diào)查了解到，民進(jìn)各地組織收繳的會費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一般只設(shè)一個底線，但是東中西部的底線標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。我們計劃再進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步征求廣大會員意見，看看能否設(shè)立一個比較適當(dāng)?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)。會費(fèi)主要用于基層組織開展活動。會費(fèi)的管理和使用都由基層組織負(fù)責(zé)，但是使用情況要定期向會員公布，接受會員監(jiān)督。
[主持人]（2018-11-16 10:43:18）
第五個問題：不少省委會都有省直工委，但會章中并沒有關(guān)于省直工委的規(guī)定，能否考慮增加這部分內(nèi)容。??????
[左延珠]（2018-11-16 10:43:47）
會章當(dāng)中對工委沒有條文的表述，但在實(shí)際工作中，工委做了大量的工作，有些地方把工委也視同于一級組織。修改章程的過程中，在有關(guān)部門召開的研討會上，也討論過這個問題，因?yàn)楣の膯栴}比較復(fù)雜，不僅省級組織有工委，市級組織也有的工委。所以還要做進(jìn)一步調(diào)研，提出相應(yīng)的意見和要求，主要的意見還是傾向于進(jìn)一步規(guī)范。
[主持人]（2018-11-16 10:44:07）
第六個問題：根據(jù)咱們的工作情況，您還有什么需要向向會員作出說明的嗎？
[左延珠]（2018-11-16 10:44:29）
希望大家在學(xué)習(xí)和踐行新的會章過程當(dāng)中，遇到什么問題和困難，有什么意見和建議，可以及時向上級反映，也可以有一個簡單的記錄。2022年民進(jìn)十三大的時候，還要對會章進(jìn)行修改，那時候會征求廣大會員的意見和建議。
[主持人]（2018-11-16 10:45:11）
謝謝嘉賓百忙之中做客民進(jìn)網(wǎng)訪談，耐心回答網(wǎng)友的提問。希望您包括更多會員和網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注民進(jìn)網(wǎng)，謝謝。