[龐麗娟]（2017-03-15 14:34:01）

各位同志：

全國兩會剛剛勝利閉幕，本次兩會是在“十三五”實現(xiàn)良好開局、全面建成小康社會進入決勝階段召開的重要會議，學習貫徹好兩會精神，對于民進全會統(tǒng)一思想、凝聚共識具有重要意義。本次會議由民進中央辦公廳和民進北京市委會聯(lián)合舉辦，通過云視頻會議系統(tǒng)在民進中央機關主會場和各省級組織分會場進行直播，民進中央和各省級組織領導班子成員、省會城市組織和直屬基層組織負責人、機關干部、會員代表共同參加會議。

[龐麗娟]（2017-03-15 14:34:48）

座談會現(xiàn)場

首先，我介紹出席今天座談會的會中央領導和北京市委會領導：

全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和

全國政協(xié)常委、民進中央常務副主席蔡達峰

全國人大常委會委員、民進中央副主席劉新成

全國政協(xié)常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新

全國政協(xié)委員、民進中央常委、秘書長高友東

全國政協(xié)委員、民進中央省級組織換屆工作領導小組辦公室主任王建國

民進北京市委會專職副主委李昕

今天，我們還特別邀請了四位同志介紹個人履職情況和參會體會。他們是：全國人大代表、貴州省文聯(lián)主席歐陽黔森，全國人大代表、遼陽市第一高級中學教師王家娟，全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲，全國政協(xié)委員、天津商業(yè)大學副校長邱立成。

此外，民進中央部分在京委員，民進中央機關部門負責人，民進北京市委會部分區(qū)委、區(qū)工委、基層支部負責人，以及民進中央機關全體干部也參加了今天的座談會。

[龐麗娟]（2017-03-15 14:35:32）

龐麗娟

首先，請全國政協(xié)常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新介紹民進在兩會前后有關工作，以及政協(xié)民進組在會議期間履行職能的情況。

[朱永新]（2017-03-15 14:38:36）

朱永新

各位同志：

全國政協(xié)十二屆五次會議于2017年3月3日開幕，3月13日閉幕。這次會議，是在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會前召開的一次重要會議，對于廣泛團結(jié)動員各黨派團體和各族各界人士，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，開拓進取，凝心聚力，攻堅克難，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進，具有重要意義。

會議主要議程是：聽取和審議政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告；列席人大會議，聽取并討論政府工作報告、計劃報告和預算報告、“兩高”工作報告，討論民法總則（草案）；審議通過會議各項決議、提案審查情況報告和人事事項。小組會議還圍繞《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、全國政協(xié)2017年協(xié)商計劃進行專題討論，圍繞本小組關注的熱點問題議政建言。

[朱永新]（2017-03-15 14:39:36）

我重點就民進中央和民進組政協(xié)委員履職情況，向大家作一匯報。

一、提案情況

（一）民進中央黨派提案

民進中央共向全國政協(xié)十二屆五次會議提交黨派提案46件。從提案內(nèi)容來看，體現(xiàn)民進教育、文化、出版主界別特色的提案16件，約占提案總數(shù)的三分之一。其中，教育類11件，文化類2件，出版類3件。另外，經(jīng)濟建設類提案11件，科技類5件，生態(tài)建設類5件，政治法治類2件，社會管理類4件，醫(yī)藥衛(wèi)生類3件。

民進中央的提案工作始終堅持“以質(zhì)量為生命”，從征集素材、遴選到定稿，有一套完整的提案形成機制。2016年10月，我們面向29個省級組織、民進中央9個專門委員會、參政議政特邀研究員、3個參政議政合作平臺，印發(fā)征集黨派提案素材的通知，共收到素材稿300余件。民進中央先后召開兩次提案推稿會，邀請相關領域的專家進行論證評審，再經(jīng)過反復地修改打磨，最終確定提交這46件提案。可以說，每一件提案的產(chǎn)生都經(jīng)歷了“披沙瀝金”的過程。

[朱永新]（2017-03-15 14:52:10）

圍繞“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣辟農(nóng)民增收致富門路”主題，全國政協(xié)十二屆五次會議于3月8日舉行首場提案辦理協(xié)商會。會上，提出提案的有關民主黨派中央、全國政協(xié)委員與中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等提案承辦單位負責人圍桌而坐，交換意見，對提案進行集中協(xié)商辦理。我代表民進中央發(fā)言，建議要把基層組織建設與農(nóng)村扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合，形成基層組織建設引領集體經(jīng)濟發(fā)展，集體經(jīng)濟發(fā)展助力基層組織建設的良好局面；整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟提供技術保障。參加會議的有關部委負責同志紛紛表示，提案辦理協(xié)商會，讓提案人與承辦單位面對面溝通交流，這些提案從多角度提出了好建議，相關部門會充分考慮，盡量吸納。

[朱永新]（2017-03-15 14:52:55）

（二）民進組及委員提案

據(jù)統(tǒng)計，本次大會期間，民進組以界別小組的名義提交提案16件。民進組45位委員共提交提案（含個人提案和聯(lián)名提案）200余件，通過社情民意、快報等形式反映重要信息5篇。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的問題，特別是對一些關鍵信息的及時反映，體現(xiàn)了委員的責任擔當。

[朱永新]（2017-03-15 14:53:23）

二、發(fā)言情況

（一）民進中央黨派發(fā)言

3月11日下午，蔡達峰常務副主席代表民進中央作了《提高政務誠信，引導社會預期》的大會發(fā)言。發(fā)言指出，政府應引導社會預期，成為誠信表率，以自身誠信促進社會誠信。當前，政務活動中那些缺乏實效的措施、說了不做的表態(tài)、嘩眾取寵的宣傳、偽造指標的成績、隱瞞實情的通報等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了人們對政務的猜疑，削弱了政府的執(zhí)行力，也影響了社會預期的健康穩(wěn)定。各級政府部門要切實提高政務誠信的意識和能力，公正維護權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)；強化政務公開，增進社會認同；加強誠信管理，發(fā)揮示范作用。行政為民，取信于民！

這是民進中央連續(xù)第二年圍繞政府誠信問題建言。應該說也是受到了比較廣泛的好評，而且今年克強總理在政府工作報告中也專門提到了要建設誠信政府，我們?nèi)ツ昃烷_始呼吁，今年也是“舊話重提”，也反映了一些媒體的評論。

[朱永新]（2017-03-15 14:54:26）

（二）委員發(fā)言

在委員個人發(fā)言方面，今年也是大豐收。委員發(fā)言是競爭產(chǎn)生的，兩千多個政協(xié)委員，除了各黨派、政協(xié)專門委員會團體以外，真正能競爭到的不到20個名額，我們委員個人發(fā)言有兩個名額，是相當不容易的。今年民進組有兩位委員的發(fā)言入選大會口頭發(fā)言，分別是陳自力委員的《以金融推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，高友東委員的《加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”》。陳自力委員呼吁養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)急需得到更多的金融支持，在供給側(cè)發(fā)力，提出引入多元主體，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)；完善配套措施，吸引金融機構(gòu)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等建議。高友東委員直陳知識產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”，已成為知識產(chǎn)權(quán)保護的核心問題和制約知識產(chǎn)權(quán)運用的瓶頸，建議確立科學合理的賠償額度認定機制，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護法治化水平，加快知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設。

[朱永新]（2017-03-15 14:55:40）

三、民進界別小組會議情況

根據(jù)大會安排，民進組共舉行1次聯(lián)組會議、10次小組會議。委員們以積極向上的熱忱、求真務實的態(tài)度，平等進行討論、坦率提出意見。

（一）習近平總書記參加民進、農(nóng)工黨、九三學社聯(lián)組會情況

3月4日下午，習近平總書記來到北京會議中心駐地，看望出席全國政協(xié)十二屆五次會議民進、農(nóng)工黨、九三學社界政協(xié)委員并參加聯(lián)組會。民主黨派是中國共產(chǎn)黨的摯友，總書記與很多委員已經(jīng)結(jié)識多年，簡單的握手寒暄過后，會議直奔主題。

來自民進、農(nóng)工黨、九三學社界別的9位委員圍繞不同主題建言獻策、言語真切中肯。習近平認真傾聽，不時記錄下委員們闡述的主要觀點，并一一作出回應。民進組有3位委員發(fā)言。關于姚愛興委員提出的要“加強農(nóng)村基層治理”，總書記回應說：“農(nóng)村基層治理是中共中央一直在抓的事情，必須不斷深化”。關于趙麗宏委員提出的要“提升中華文化國際影響力”，總書記回應說：“提升中華文化國際影響力要加把勁，筑牢文化自信”。關于鄭福田委員提出的要“推進基礎教育減負提質(zhì)”，他的發(fā)言引起大家廣泛共鳴，特別是發(fā)言中提出“只要學不死就往死里學”，這句話得到全場回應。總書記回應說：“基礎教育減負是老生常談，但是還要談，要挖山不止，直至把這個問題解決好”。

最后，習近平總書記代表中共中央，向廣大民主黨派成員和無黨派人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠摯的問候，并充分肯定了各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士的努力和貢獻。他強調(diào)，偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻。我國廣大知識分子要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，主動擔當，積極作為，刻苦鉆研，勤奮工作，為全面建成小康社會作出更大貢獻。

在小組會議上，委員們對習近平總書記的講話強烈呼應，大家既感到暖人心懷，又感到振奮鼓舞，紛紛表示要不負總書記期望，為國家和社會發(fā)展多做貢獻，當好踐行社會主義核心價值觀的模范。

[朱永新]（2017-03-15 14:56:27）

（二）小組會議討論情況

討論政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告，增進認識，凝聚共識。委員們一致認為，俞正聲主席作的政協(xié)常委會工作報告，展現(xiàn)了全國政協(xié)2016年奮發(fā)有為的圖卷；馬培華副主席所作的提案工作報告，則見證了委員們參政議政的累累碩果。報告中布置的今年工作重點為委員履職指明了方向，提供了遵循，便于委員聚焦共同圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的中心和改革大局貢獻力量。同時，委員們對政協(xié)要進一步凝聚思想政治共識、提高民主監(jiān)督實效、改進提案辦理工作、發(fā)揮各級政協(xié)和政協(xié)委員的作用提出了建議。

討論政府工作報告，有認同，更有擔當。委員們給予政府工作報告高度評價，認為在國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)下，“十三五”實現(xiàn)良好開局；對今年的部署體現(xiàn)了改革的精神和理念，從“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”到精準扶貧、精準脫貧等涉及群眾生活各領域的一系列具體舉措，是一份清清楚楚的“民生清單”，釋放出巨大的民生紅利。委員們圍繞教育制度改革、醫(yī)療體制改革、文化建設、農(nóng)村脫貧攻堅、實體經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造大國工匠、生態(tài)環(huán)境保護等事關發(fā)展的重大問題和群眾關注的熱點話題暢所欲言，提出建議，紛紛表示要進增強委員意識，承擔委員責任，自覺為改革發(fā)展穩(wěn)定大局獻計出力。

[朱永新]（2017-03-15 14:57:24）

討論計劃報告和預算報告，為民生鼓與呼。委員們認為，計劃報告和預算報告用數(shù)據(jù)說話，與《政府工作報告》互為補充，滿足當前我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展需要，講求實效，貼近實際，具有很強的針對性和操作性。預算報告在支出安排上持續(xù)向民生傾斜，體現(xiàn)了黨中央國務院始終堅持保障和改善民生，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果與人民共享的原則。預算編制過程中，相關部門和進行廣泛深入的調(diào)查研究，征求各民主黨派的意見，體現(xiàn)了科學決策、轉(zhuǎn)變作風。委員們針對教育經(jīng)費、醫(yī)療改革經(jīng)費、國防支出、生態(tài)文明建設投入等問題提出意見和建議。

討論人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，深化了認識，增進了信心。今年兩會，人民政協(xié)民主監(jiān)督是高頻詞之一，委員們積極圍繞人民政協(xié)如何履行好民主監(jiān)督職責出主意、建諍言。大家認為俞正聲主席在政協(xié)常委會工作報告中對人民政協(xié)民主監(jiān)督的闡述，言簡意賅，內(nèi)容豐富，特別是協(xié)商式民主監(jiān)督的表述，豐富和深化了中國協(xié)商民主的內(nèi)涵，是中國政治的新發(fā)展。委員們圍繞《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》認真學習討論，認為《意見》的出臺為各級政協(xié)開展民主監(jiān)督工作提供了具有可操作性的基本遵循。

[朱永新]（2017-03-15 14:58:29）

討論“兩高”工作報告。委員們認為過去一年法院、檢察院克服案多人少的困難，不斷推進司法體制改革，在打擊群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡詐騙、貪污腐敗、破壞環(huán)境等案件上，力度大、效果好，同時“兩高”報告邏輯性強，全面、通俗、易懂。委員們希望加快司法體制改革步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定提供法律保障，提出了提高犯罪成本、出臺針對校園欺凌案件的司法解釋、嚴厲打擊新興領域犯罪活動、切實貫徹“無罪推定”理念、加強法檢隊伍建設等建議。

討論《民法總則》（草案）。委員們一致認為，民法總則草案體現(xiàn)了黨中央對依法治國的要求，對調(diào)整民事關系、保護民事主體合法權(quán)益、維護經(jīng)濟社會關系健康發(fā)展有著重大意義。委員們對民法總則草案中民事主體定位、民事權(quán)利范疇、保護胎兒利益、集體產(chǎn)權(quán)、監(jiān)護和贍養(yǎng)等問題提出意見，認為我國民事法律的立法必須符合我國特有的國情和習慣，編纂民法典要體現(xiàn)社會主義核心價值觀。

本次政協(xié)大會延續(xù)去年的好做法，安排半天時間，就本組委員關注的熱點問題進行討論，并邀請有關部委同志列席。3月11日上午，民進組委員圍繞“職業(yè)教育助力脫貧攻堅”這一問題討論，提出了職業(yè)教育阻斷貧困代際傳遞、職業(yè)教育要在“精準”上下功夫、促進青年人才發(fā)展和有序流動、提高教師工資待遇、扶持民辦中職教育、合理調(diào)整高校戰(zhàn)略布局等建議。

在10次小組討論中，全國政協(xié)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務院辦公廳及教育部、人社部、文化部、新聞出版廣電總局、國家信訪局、國務院扶貧辦，最高人民法院、最高人民檢察院等部門的有關同志，先后列席會議，并對委員們的意見建議作了積極回應。

[朱永新]（2017-03-15 14:59:15）

四、新聞媒體報道情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年兩會期間，民進中央宣傳部納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的中央電視臺、人民日報、新華社等25家重點媒體，共刊發(fā)民進黨派提案和大會發(fā)言的新聞71篇，民進組以及民進代表、委員新聞582篇，報道規(guī)模在去年相比保持平穩(wěn)。未納入統(tǒng)計范圍的媒體也進行了大量采訪，僅網(wǎng)絡上可搜索到的民進相關報道就有一千余篇（不含轉(zhuǎn)載）。

[朱永新]（2017-03-15 15:00:10）

及早謀劃、把握節(jié)奏，加大提案宣傳力度。春節(jié)假期結(jié)束不久，2月17日，民進中央就召開了兩會新聞通氣會，邀請了近40家中央、首都媒體記者參加，為兩會宣傳預熱，會上向媒體推薦了民進擬向政協(xié)大會遞交的46個黨派提案，推薦了可以重點采訪的代表、委員名單。

為了加強對提案的推介力度、提高宣傳效率，宣傳部根據(jù)參政議政部提供的12個重點提案，先后組織了5場媒體集中采訪，由提案人對提案進行解讀，回答媒體感興趣的問題。這種采訪形式不僅受到了媒體的歡迎，更重要的是使我們的重點提案在短時間內(nèi)形成了宣傳熱點。12個重點提案全部以綜述、深度報道、人物專訪、圖片新聞、視頻訪談等多種形式呈現(xiàn)出來，做到了同一個提案，多家媒體同時宣傳，其中《關于高度重視相對濕度對霧霾影響的提案》和《關于大力發(fā)展中職教育 助力農(nóng)村脫貧攻堅的提案》更是引起了大眾的關注。

今年兩會，宣傳部注重把握節(jié)奏，在大會召開前兩天，在三家重點新聞網(wǎng)站推出12個重點提案原文；大會召開當天各媒體發(fā)出了對提案深入解讀的宣傳稿件；大會進行第六天，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部公眾微信號“統(tǒng)戰(zhàn)新語”撰文《民進提案：披沙礫金，不蹭熱度》，宣傳民進中央提案產(chǎn)生的過程及關注的問題；大會發(fā)言結(jié)束后與人民政協(xié)報合作宣傳大會發(fā)言背后的故事。

會中央領導對提案宣傳工作高度重視、全力支持。羅富和第一副主席就《關于高度重視相對濕度對霧霾影響的提案》等6個重點提案接受中新社、經(jīng)濟日報等18家媒體的集體采訪；我本人就《關于大力發(fā)展中職教育 助力農(nóng)村脫貧攻堅的提案》等三個提案接受新華社、人民日報海外版等14家媒體的集體采訪。張震宇、朱曉進、王康等委員也分別代表民進中央接受媒體集體采訪，解讀和推薦相關重點提案。這些采訪規(guī)格高、密度大，在短時間內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的社會影響。除重點提案外，民進中央《關于提高勞務所得稅起征點的提案》《關于加強婦女脫貧工作的提案》《關于探索以房養(yǎng)老與遺贈扶養(yǎng)協(xié)議有效銜接突破養(yǎng)老難題的提案》等由于貼近社會熱點，也受到了媒體的廣泛關注與報道。

[朱永新]（2017-03-15 15:02:03）

關注民生、積極獻言，民進代表、委員宣傳意識強，出鏡率高。今年兩會期間習近平總書記參加了民進農(nóng)工黨九三學社的聯(lián)組會，民進組以及民進的委員也因此受到社會和媒體的廣泛關注，特別是在聯(lián)組會上作了發(fā)言的姚愛興、趙麗宏、鄭福田三位委員，更是媒體聚焦的重點。此外，在搜狐網(wǎng)發(fā)起的提案議案排行榜中，胡衛(wèi)委員的《整頓課外教育培訓市場提案》由于受關注度高位列第8位。

新華社、人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報等主流媒體對民進的代表委員進行了大量采訪，人民政協(xié)報、中國青年報等媒體持續(xù)關注民進組，報道廣為轉(zhuǎn)發(fā)，產(chǎn)生了很好的影響。一些關于民進代表委員的報道在社會上引發(fā)強烈反響，形成了熱點議題，如羅永章委員的“建議將防癌體檢納入醫(yī)保 ”、蔡繼明代表的“建議：降低網(wǎng)約車司機和車輛準入門檻”等。電視臺方面，在央視綜合頻道、新聞頻道、農(nóng)業(yè)頻道的一些主要新聞欄目，以及中國教育電視臺、各省級衛(wèi)視新聞欄目，均有民進代表、委員出鏡接受采訪。如《新聞聯(lián)播》就多次對民進組小組討論情況、民進組委員進行了采訪報道。網(wǎng)絡媒體方面，宣傳部繼續(xù)保持與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體的聯(lián)系，注重發(fā)揮網(wǎng)絡媒體視頻采訪的優(yōu)勢，生動、及時地反映代表、委員的觀點和風采。

[朱永新]（2017-03-15 15:02:30）

用好平臺、豐富形式，發(fā)揮民進“一網(wǎng)一微”宣傳作用。一是做好兩會網(wǎng)絡宣傳策劃，提前搭建“直擊2017全國兩會”專題網(wǎng)頁，通過權(quán)威發(fā)布·民進中央提案和大會發(fā)言、直通·政協(xié)民進組、圖說·影像等欄目，據(jù)統(tǒng)計，民進中央網(wǎng)站兩會專題共發(fā)布信息660條，其中視頻新聞33條，圖片新聞41條，專題訪談9條，既為會外媒體提供了權(quán)威信息，也進一步擴大了民進網(wǎng)絡宣傳的影響力。二是做好資源整合利用，豐富宣傳形式。既在網(wǎng)站兩會專題里新設立“小萱跑兩會”欄目，轉(zhuǎn)載每期民進網(wǎng)微信公眾號內(nèi)容，也將專題里的重點提案、熱點人物等內(nèi)容，作為微信兩會期間重要素材來源，先后推送微信稿件42條，力爭做到突出重點，圖文并茂，生動全面展示兩會期間民進會員風采與組織風貌。

[朱永新]（2017-03-15 15:03:25）

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和中央八項規(guī)定精神，十二屆全國人大五次會議、全國政協(xié)十二屆五次會議分別在大會秘書處成立了專門的會風會紀監(jiān)督組，駐地設有“會風會紀意見箱”，加強巡視檢查，及時通報代表委員出勤、會場內(nèi)外表現(xiàn)等情況。更嚴的會風會紀規(guī)定讓兩會清清爽爽，民進的代表委員做到了專心致志參會，認真履行職責。民進會務組的同志們勤于職守，做好服務委員的方方面面工作，認真細致，提供了很好的后勤保障。

同志們，全國“兩會”已經(jīng)勝利閉幕。在這個倍受海內(nèi)外關注的國內(nèi)政治生活大舞臺上，民進的代表委員們以高度的政治熱忱，履行好職責，用好話語權(quán)，發(fā)出了民進好聲音，體現(xiàn)了民主黨派知識分子想國家之所想、急國家之所急的道義和擔當。我們將繼續(xù)圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“十三五”規(guī)劃實施和全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出更大貢獻。

[龐麗娟]（2017-03-15 15:05:59）

下面，請全國人大代表、貴州省文聯(lián)主席歐陽黔森介紹個人履職情況和參會體會。

[歐陽黔森]（2017-03-15 15:17:09）

歐陽黔森

尊敬的羅主席、各位副主席、各位領導、各位同仁，我是第十年參加全國代表大會，也算是一個老代表，每一次開會都感覺到自己得到提升。

前幾年人大代表很多來自基層，我們在參會的時候，多是講自己的村、自己的縣、自己的區(qū)，全國人大代表是議國事、議大事，通過這幾年我們不斷的學習，包括個人在內(nèi)我們貴州團的履職能力不斷在提升。

[歐陽黔森]（2017-03-15 15:17:24）

參加這次全國人大會議，我覺得非常振奮。

這次會風風清氣正，嚴格按照中央八項規(guī)定開會，這會本身就給我們各地方作出了一個表率。我們在開會期間說老實話，往要害上說，直接說你的建議，這是我們?nèi)舜髸h的會風，特別踏實。

第二是對政府工作報告的體會。政府工作報告一出來，作為人大代表，我們感覺中國這個國家不得了！我們作為民進的會員，在中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度下，能參與整個國家的建設，為中華民族偉大復興的重大決策提出建議，我們覺得很光榮！媒體報道，總書記今年到民進組看望大家，這也讓我很自豪！我專門把報道讀了一遍又一遍，總書記對我們知識分子給予了殷切希望、鞭策，不用揚鞭要自奮蹄，這是我們的歷史責任，也是對我們的鞭策，作為民進會員非常自豪。

政府工作報告里面，我們也特別就看到了中華民族偉大復興的巨大的希望。政府工作報告的第一段就寫了，要穩(wěn)步發(fā)展，大踏步前進，中華民族偉大復興號角已經(jīng)吹響了。報告也強調(diào)了以習近平總書記為核心，這是全黨全國人民我們共同的愿望。我們就是要一條心，向著偉大中國夢，向著偉大中華民族復興，當這個號角吹響的時候，我們要有一種霸氣和勇氣去前進。

[歐陽黔森]（2017-03-15 15:17:41）

第三是兩高報告的體會。我還記得今年投票的時候，當時整個會場已經(jīng)沸騰了，兩高的票一投出來，一模一樣，特別奇怪。2606，贊成票，我記得不一定準確，反對票是1806，棄權(quán)票是49、46，驚人的相似。這段時間，中國法治進程真是老百姓和兩會代表都很滿意的。兩千多人投成一樣的票，這太難了，所以當時會場整個有點沸騰。接近3000人一致贊同，這個數(shù)字充分說明了依法治國方面我們有長足的進步，這點也是可喜的。

兩高的法院、檢察院的干部，也是大幅度提高了收入，提高了司法能力。以前群眾有意見，有的警察自己都不懂法，怎么來執(zhí)法呢？但是這幾年兩高在這方面做了大量工作。這點讓我感受非常深。

此外，全國代表大會整個氣氛都是求真務實。我們深感，在這一個真正偉大的國家里，我們正在自豪地、自信地在做我們一切可做的事情。這是我最強烈的感受。

謝謝各位！

[直擊分會場]（2017-03-15 15:17:54）

[直擊分會場：河南]（2017-03-15 15:18:06）

[直擊分會場：福建]（2017-03-15 15:18:26）

[龐麗娟]（2017-03-15 15:19:08）

?下面，請全國人大代表、遼陽市第一高級中學教師王家娟介紹個人履職情況和參會體會。

[王家娟]（2017-03-15 15:38:12）

王家娟

尊敬的羅主席、蔡主席、各位會員大家下午好，聽了兩位領導的發(fā)言，我覺得我的發(fā)言要跑題了，我昨天晚上為寫這個稿寫到了下午兩點半。大家非常關心遼寧，我這次真的帶著壓力來的，省委書記李希說我們生命是非常旺盛，經(jīng)歷過洗禮的無產(chǎn)階級戰(zhàn)士。

[王家娟]（2017-03-15 15:39:19）

十二屆全國人大五次會議今天上午勝利閉幕了，我回到了民進這個自己的“家”里，感受到來自這個家庭的溫暖與鼓勵，此刻我的心情是激動、感動、感恩、感謝，外加忐忑。

感動的是嚴雋琪主席一直關心基層民進會員，百忙之中多次接見我，鼓勵我，同時關心我們基層會員。這次讓我到民進中央來進行大會交流，對我來說，是學習的機會，也是鼓勵和關愛。

我是我們學校的民進支部主任，發(fā)展會員的時候他們都問：你們民進誰官最大？我說我們民進有嚴主席，還有羅富和，蔡達峰等等領導，介紹了很多；我說，我們民進還有一個學前教育的專家龐麗娟，又把龐麗娟主委16歲上大學說給學生和老師聽，他們都挺佩服我們民進。

所以今天在這里，和民進各位主席、各位中央委員一起座談，我非常忐忑。但我想既然回“家”了，就要說實話，和家里人說真話。

[王家娟]（2017-03-15 15:40:33）

第一點我談一談兩會的體會。

這次大會是十九大召開前全國人大最后一次會議，我們代表們都拍了“畢業(yè)照”。這次大會開的很成功，會場經(jīng)久不息的掌聲是對這次會議最好回應和認同。

過去一年，國家完成了經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標，GDP以6.7%的速度穩(wěn)健增長，充分證實了以習近平為核心的黨中央的戰(zhàn)略定力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，人民生活水平穩(wěn)步提升，社會安寧，國家日益昌盛，這都不斷增加了民族的自信。

習近平總書記到遼寧團和代表一起審議政府工作報告，五年來我兩次見到習近平總書記，近距離聆聽總書記的教會，我深感榮幸。這次我跟總書記握手是握雙手。我們團有代表向總書記匯報時，總書記一直用慈愛、和藹、微笑的目光看著她，我們?yōu)樗恼频臅r候，總書記也為她鼓掌，體現(xiàn)了總書記的親民，也體現(xiàn)13億人民大國領袖的風采。

在遼寧老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過坎關鍵時期，總書記給遼寧提出了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，深化國有企業(yè)改革，推進干部作風建設，給遼寧指明了方向?？倳浳迥昀飪纱蔚竭|寧，我認為是對遼寧的特殊的關愛關懷和厚愛，傳遞了中央對遼寧從嚴治黨的肯定、對遼寧過去一年工作的充分肯定。

作為遼寧省的全國人大代表，一個遼寧人，我一直在想我何以報答？我將把學習總書記在遼寧團的重要講話與學習總書記系列重要講話和關于東北遼寧振興發(fā)展的重要指示精神結(jié)合起來，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上、行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。我是一名老師，全面落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進黨的教育方針，加強對學生的德育教育，加強法制教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升教學質(zhì)量，用總書記的話說“擼起袖子加油干”。

[王家娟]（2017-03-15 15:41:06）

我是一名高中教師，從教29年，當了26年班主任。去年教育改革成果也是非常大的，中小學教師能評上正高級教授，我自己也是受益者。過去這種現(xiàn)象是不可能的，基本上校長等領導能評上正高級教師。這次我評上正高級教師，也是經(jīng)歷了層層篩選，所以我為基層一線教師也能當上教授感到非常高興，也感謝黨中央對我們基礎教育老師的關愛和厚愛。

[王家娟]（2017-03-15 15:41:53）

所以我覺得我們遼寧教育生態(tài)也得到了很大的改善。過去一提到評職稱的時候，很多人拿錢跑路，今年評完職稱以后沒有一個人告狀，真像總書記說得那樣，就是讓忽悠的人沒有前途，讓買官賣官的人受到懲罰，讓跑官要官的人沒有市場。所以我覺得遼寧的政治生態(tài)正在修復。

從今年兩會上來看，我們遼寧團作風非常好，也受到了大會的矚目。過去遼寧團答記者問的時候有80至90位記者參加，今年200多家新聞媒體。我們遼寧團因為新當選了45名來自一線的基層人大代表，他們的素質(zhì)也非常高，會前也進行了培訓，不給剛修復好的政治生態(tài)摸黑。

[王家娟]（2017-03-15 15:45:42）

我當班主任26年，我熱愛教師這個行業(yè)，所以平時我也是圍繞著基礎教育方面進行履職，四年來我提交的議案和建議30份，大部分涉及教育立法、修法以及孩子們成長的問題。

今年政府工作報告中提到辦人民滿意的教育、公平優(yōu)質(zhì)的教育。我們代表團提國企改革、發(fā)展民企的比較多，教育領域的聲音小，我就主動發(fā)言。我說，我必須代表基礎教育1300萬教師，提出的第一點就是政府工作報告當中，沒有把黨的教育方針放進去。作為老師我認為國家教育搞好了，就能解決兩個問題，一個是培養(yǎng)什么樣的人的問題，第二個是為誰服務的問題。這是我們黨的教育方針，也是中國特色社會主義教育的根本，立德樹人是非常重要的。

[王家娟]（2017-03-15 15:46:07）

作為一線教師，多年教育教學，我體會到我們現(xiàn)在的孩子們尤其是愛國主義情懷、思想政治教育方面，還存在不足。有一次聽我的學生講他教歷史課，當他講到老一輩無產(chǎn)階級革命家的時候，學生就舉手，真的不知道。我們在愛國主義教育、老一輩革命家的教育這些方面，還是非常缺失的。我們國家拿出這么多錢來投入，培養(yǎng)出來的學生不愛國，那么對教育來講我覺得是最大的失誤，所以我今天提出來，要把黨的教育方針寫到政府工作報告當中去。

[王家娟]（2017-03-15 15:47:09）

第二學前教育問題，我這幾年一直關注這個話題。國家最大的民生就是教育，而學前教育又是百姓關注的熱點問題，報告當中提出要建設“雙一流”，要建設人力資源的強國。我想要培養(yǎng)一流的人才，不僅要有一流大學、中學、小學，還要有一流的幼兒園。20年后各個領域的中堅力量，不是20年以后培養(yǎng)出來，而是今天培養(yǎng)出來的。所以我覺得應該是加強學前教育的立法進程。

[王家娟]（2017-03-15 15:47:52）

我們國家去年說出生1750萬，預測一下能增加300萬，我看了一下數(shù)據(jù)才多增加了100萬，為什么少了200萬？就是因為很多育齡婦女不敢生，生了以后怕不能上好的幼兒園。所以如果學前教育搞不好，真的影響整個教育領域。我來參加人大會的時候，很多老師就跟我說，王老師你到北京開會，一定要把學前教育法立了，以后我好生孩子。真的是說出了一個百姓的心聲。

因為我提了五年，今年我又把學前教育作為一個議案提上去了，所以我仍然關注它，我也期盼中國早日出現(xiàn)學前教育法。

[王家娟]（2017-03-15 15:50:45）

“九·一八”事變對中國人來說是難以忘懷的沉痛的例子，但對許多孩子是比較陌生和遙遠的，很多認為沉重的歷史沒有必要讓孩子們承受，所以中學歷史課本和高中歷史課本對這個篇幅特別少。為了讓青少年牢記歷史，真正走進中小學課程，我在全國人代會上提出，關于在中小學生開展“九·一八”事變普及教育，得到教育部的認真辦理。遼寧省教育廳非常重視我的意見，在去年的時候出版了“九·一八”的讀本，小學、初中、高中都已經(jīng)進入了課程。

[王家娟]（2017-03-15 15:51:27）

這一年我也提出針對職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)的問題。我深入學校、工廠、家庭、農(nóng)村進行調(diào)研，提出了加大職業(yè)教育執(zhí)法檢查力度的建議，跟很多代表共同提出了修改中華人民共和國職業(yè)教育法的議案、職業(yè)教育執(zhí)法檢查審議報告的意見，我的建議在報告中得到了回應。

我認為職業(yè)教育搞的好不好一個是錢、一個是人。現(xiàn)在我們國家學職業(yè)教育的都是家庭比較困難，父母不怎么管的孩子去學職業(yè)教育，這樣的人才素質(zhì)怎么能夠培養(yǎng)工匠精神？所以我覺得為什么出現(xiàn)這種情況，就是因為我們國家職業(yè)教育跟普通教育兩個壁壘體系，職業(yè)教育就到職教就完了，普教可以有研究生，可以有博士，所以要改一下職教普教相發(fā)展并存的教育體系。

[王家娟]（2017-03-15 15:51:58）

近兩年，我也對中華人民共和國土壤污染防治法提了建議，其中大部分建議都得到了滿意的答復。其中，中華人民共和國土壤污染防治法，就校園暴力提出修改刑法的建議，得到了民進遼寧省委會的大力支持，所以我這兩個建議都成了議案。

[王家娟]（2017-03-15 15:52:21）

回想起來我自己幾年來提出的建議，受到了有關部門的采納，得到了實效，我覺得我這個代表真的沒有白當。

總書記到遼寧團對我們代表寄予很大希望，總書記強調(diào)人大代表肩負人民重托，每一位人民代表嚴格遵守政治紀律，做政治上的明白人，增強政治觀念、法治觀念、行政觀念，履行憲法法律賦予的職責，根植于人民的特點，努力做到民有所呼，我有所應，嚴格要求自己，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強道德修養(yǎng)清清白白做人，干干凈凈做事。

謝謝！

[龐麗娟]（2017-03-15 15:52:59）

下面，請全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲介紹個人履職情況和參會體會。

[孫惠玲]（2017-03-15 15:57:46）

孫惠玲

大家下午好，我任教育界別的全國政協(xié)委員是第十年了。今年有一次聯(lián)組會議，在隨后的小組討論中，教育部先后有三位副部長就基礎教育綜合改革、大學“雙一流”建設和民辦教育發(fā)展，聽取意見。我當委員這十年來，一直在教育界，真是見證十年教育的發(fā)展。

[孫惠玲]（2017-03-15 15:58:28）

十年前，我剛進政協(xié)的時候，學前教育資源不足，從那時候開始大家呼吁要發(fā)展學前教育，現(xiàn)在出了兩個學前教育發(fā)展計劃，三年的。特殊教育也是非常重要的，大家很關注的，彰顯了社會公平的教育理念，所以從2014年到2015年，我們國家出臺了特殊教育的發(fā)展行動計劃。在這個計劃中，已經(jīng)實現(xiàn)了特殊教育兒童的生均公用經(jīng)費達到6000元，今年教育部正要出臺第二個行動計劃，這是五年計劃。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:01:05）

談談義務教育均衡發(fā)展。全國政協(xié)去各省市邊遠地區(qū)進行過義務教育情況的調(diào)研，隨后提出省級層面統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。去年國務院發(fā)布了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見，在支持農(nóng)村教育方面，大會發(fā)言中我們組的委員也進行了大會發(fā)言，提出關注農(nóng)村教師的隊伍建設，大家聽了都非常感動。去年國家也出臺了鄉(xiāng)村教師支持計劃，所以農(nóng)村教育問題這是一系列的工作。

我覺得全國政協(xié)和全國人大和方方面面的共同推動是直接相關的，如果履職有什么體會，我想可能用三個詞表達，一個就是信念，第二就是責任，還有就是情懷。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:02:08）

簡單跟大家介紹一下我自己成長的經(jīng)歷。1984年的時候，我21歲，大學畢業(yè)以后就走上了三尺講臺，36歲的時候成為天津市特級教師；2002年以后，我走上教育行政管理崗位，做區(qū)教育局副局長，再到一個區(qū)政府的副區(qū)長，直到今天做了天津市教委副主任，一直也沒有離開教育，所以我對教育事業(yè)的這份了解和情懷，可能是支持我一直走下去的動力。

那么怎么成為民進會員呢？當時我在中學工作，我所崇拜的老師是非常優(yōu)秀的民進會員，我才知道中國民主促進會是中國八個民主黨派之一，是與中國共產(chǎn)黨榮辱與共的。于是我積極申請加入民進組織，1997年4月我成為一名光榮的民進會員。民進組織不僅接納了我，而且關心我的進步成長，2002年我當選民進天津主委會的副主委。33年來的風雨兼程，我已經(jīng)形成一種民進情懷、政協(xié)情懷還有根深蒂固的教育情趣，揣著信念情懷我一步走著。我深愛民進，20年的民進情懷成就了我堅定的政治信仰，堅持接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅持愛國民主團結(jié)求實。我堅信只有堅定正確的政治方向，我的人生才會有方向，事業(yè)才會有目標，前進的道路才會越走越廣闊。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:02:51）

下面我分兩個部分跟大家匯報一下我的工作和參政議政的工作。

第一方面，立足本崗，勇于責任擔當，推動基礎教育改革發(fā)展。2014年4月，我到天津市教委工作，成為天津市教委黨外身份的副主任，分管基礎教育，這是黨對一名民進會員的信任。盡管我有18年的教師經(jīng)歷，還是深感這個崗位應對著教育綜合改革的巨大挑戰(zhàn)，也是對我個人能力的考驗。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:03:16）

所有的改革都會牽一發(fā)而動全身，都是頂層設計，都是政策和制度安排，小升初改革、中考改革、高考改革都關乎民生。但只有在責任面前勇于擔當，才能不辜負黨的信任，不辜負民進的培養(yǎng)，也不辜負自己的教育情懷。所以我在工作當中始終堅持實事求是原則，所有政策的出臺都力爭做到公平，既注重城鄉(xiāng)一體化又兼顧城鄉(xiāng)之間差異性。這幾年實踐下來，我感覺自己得到了很大提升。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:03:40）

第二方面就是參政議政，通過各種平臺為教育改革和發(fā)展鼓與呼。了解百姓需求，傾聽百姓呼聲已經(jīng)成為我的工作習慣，也是履行一名全國政協(xié)委員的職責。我堅持深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，在傾聽百姓真實聲音過程中，發(fā)現(xiàn)問題。在全國政協(xié)履職十年里，教育情懷推動著我，在政協(xié)和黨派兩個發(fā)揮作用的平臺上，一直未停歇。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:05:00）

我先后兩次走進中南海，參加劉延東同志主持召開的座談會，六次參加全國政協(xié)調(diào)研，先后參加了羅富和第一副主席開展的視察調(diào)研活動，羅主席的那次調(diào)研活動是以基礎教育提質(zhì)減負為主題，我在參與調(diào)研活動中也受到了很大教育。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:05:31）

在全國政協(xié)履職的十年里，我緊緊圍繞推動基礎教育改革發(fā)展，先后撰寫30個提案，件件關乎基礎教育，其中促進義務教育均衡發(fā)展提案獲政協(xié)第十一屆優(yōu)秀提案獎。關于加強體育鍛煉、促進學生體魄健康的建議，是給予供給側(cè)思路，應對二孩時代，緊緊圍繞教育綜合改革亟待解決的問題而提出的。讓7000多萬農(nóng)村貧困人口走出貧窮，是民眾期許，更是國家的責任，讓孩子接受良好教育，是扶貧開發(fā)重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞重要途徑，于是我撰寫了精準扶教相關提案。

關注義務教育均衡發(fā)展是我這十年鍥而不舍的建議方向。由于時間關系，我就匯報到這。

[龐麗娟]（2017-03-15 16:07:48）

下面，請全國政協(xié)委員、天津商業(yè)大學副校長邱立成介紹個人履職情況和參會體會。

[邱立成]（2017-03-15 16:13:27）

邱立成

尊敬的羅主席，大家下午好。今天能參加這個會議我感到非常榮幸，作為發(fā)言人又感到誠惶誠恐。

不管是在本次會議還是在歷屆會議，民進參政議政應該說是群星璀璨。我作為全國政協(xié)委員已經(jīng)15年，今年也是我最后一次參加大會，所以我想向大家匯報一下我作為本屆全國政協(xié)委員的提案情況，第二方面談談這次兩會自己的體會，如果有不足之處大家批評指正。

[邱立成]（2017-03-15 16:15:15）

參政議政是政協(xié)委員不可推卸的責任和義務，所以我們說參政黨、執(zhí)政黨，這是我們國家政治體制的特色和優(yōu)勢所在。作為三屆的全國政協(xié)委員，我歷經(jīng)15年，自己始終不敢忘記肩負的使命與責任，一直將參政為民作為自己參政議政的出發(fā)點和落腳點。我獨自撰寫提交全國兩會的提案，也都是圍繞民生這個主題。

[邱立成]（2017-03-15 16:15:43）

2013年，我結(jié)合自己長期研究的情況，針對解決中低收入群體住房困難問題，撰寫了一個提案，建議公積金使用向低收入群體傾斜。我之前也提過一個提案，關于國家住房公積金改革的。我一直認為我們國家公積金制度有無形中擴大不公平的不足，因為有錢的才能領出公積金，越有錢越能利用公積金貸款，越能賺錢。我提交提案之后，有關部門也給了我一個答復。原先對家庭困難的人來說，使用公積金可望不可及，因為那些低收入者沒有買房首付的資本，所以他根本用不上。公積金的使用既助長了房地產(chǎn)市場的泡沫，同時拉大了貧富差距。所以這是我2013年后續(xù)的提案，想說說公積金的使用怎么向低收入者傾斜。

[邱立成]（2017-03-15 16:16:36）

2014年兩會，我提交的提案是我國環(huán)境保護和污染治理的重心必須向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

我也調(diào)查過身邊的博士生、碩士生，也到農(nóng)村去調(diào)研過。我們的報紙上媒體上寫的都是城市的空氣狀況、PM2.5、汽車尾氣之類，其實我國農(nóng)村也是污染的源頭。而環(huán)保和生態(tài)治理重點資金投入，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評估，基本都集中在城市，最低設置到縣城。農(nóng)村的污染問題直接關乎著城市污染的治理，源頭在農(nóng)村，而環(huán)保力量卻基本上集中在城市，農(nóng)村太廣泛，沒有足夠的力量去監(jiān)管。

根據(jù)這種調(diào)查，尤其是2007年、2008年左右開始，社會鼓勵在城市打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一些農(nóng)村出現(xiàn)了村前村后都是工廠的狀況，根本沒有環(huán)保可言。這樣的農(nóng)村污染、大氣污染、水污染，特別是一些礦山開采、鋼鐵產(chǎn)能，有許多不盡如人意?，F(xiàn)在PM2.5也是，找到的源頭就是燒煤，還是在農(nóng)村。

所以我們怎么樣把環(huán)境保護的支持資金投入和力量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這是我在2014年提了一個提案。

[邱立成]（2017-03-15 16:17:00）

2015年我提交的兩份提案，其中一份是科學規(guī)劃和依法管理工業(yè)園區(qū)，防止工業(yè)企業(yè)盲目擴散?，F(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了很多小工廠，污染的重要的原因就是工業(yè)，不能讓工業(yè)在農(nóng)村地區(qū)遍地開花而缺少對污水、廢氣排放等方面的管理。所以我們建議必須合理規(guī)劃，依法管理工業(yè)園區(qū)，防止工業(yè)企業(yè)盲目擴散，怎么加強集中管理，納入我們國家的環(huán)境保護和工業(yè)污染治理范圍。

還有一份提案是關于完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計、編制就業(yè)指數(shù)的。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。我在大會上也提過，我國的就業(yè)統(tǒng)計有誤導性，不夠準確，政府報告里更有片面性，或者是失業(yè)就提城市登記失業(yè)率，不可比；有的代表談到就業(yè)失業(yè)，跟國外的指標相較，也不可比。所以我提出這個提案，建議怎樣構(gòu)建和完善符合我國實際的就業(yè)和失業(yè)比例體系，編制我國分群體、分地區(qū)、分行業(yè)的就業(yè)指數(shù)，拓寬就業(yè)事業(yè)總體范圍，逐步呈現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)一，包括構(gòu)建失業(yè)信息管理系統(tǒng)，有指數(shù)才能建立預警體系。

這是我2015年提交的兩份提案。

[邱立成]（2017-03-15 16:17:19）

2016年我提交的大會提案是關于設立河海海洋自然保護區(qū)的建議。我從小長在渤海，天津也是依渤海而生，依渤海而發(fā)展。渤海作為中國最大的內(nèi)海，它養(yǎng)育的人口跟長江黃河差不多，但隨著長期以來的經(jīng)濟發(fā)展，它已經(jīng)被嚴重污染，生態(tài)環(huán)境也遭到嚴重破壞，國家也投了很多錢、花了一些精力來治理。作為內(nèi)海，渤海的自我凈化、污染物降解非常慢，又有八大省市的眾多人口依賴它生存，但目前已有許多物種絕跡了，每年報道出來都是渤海生態(tài)危機。所以我去年提出，要建立渤海海洋治理。我也收集了很多資料，包括日本在工業(yè)化時期，也就是戰(zhàn)后發(fā)展時期，類似渤海的海洋治理等，我不多講了。

此外就是今年參加政協(xié)大會，我提交的是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的提案。我們作為科學研究者，只有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括財政數(shù)據(jù)準確了，我們才能得出科學的判斷和結(jié)論。

[邱立成]（2017-03-15 16:17:44）

今年參加大會，談三點我覺得感觸比較深的。我覺得政府取得了很大成績，一點就是總體經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好。穩(wěn)到什么地步，全年經(jīng)濟增長6.7%，第一季度6.7、第二季度6.7、第三季度6.7，向好，第四季度6.8，所以我們說絕對的穩(wěn)中向好。第二點就是扶貧工作，農(nóng)村貧困人口減少了1240萬，異地搬遷扶貧人口超過240萬，棚戶區(qū)改造600多萬，農(nóng)村危房改造380萬，這個成績我印象非常深刻。第三點就是中國特色大國外交卓有成效，在外交方面我們提出全球治理的中國方案，提出了中國倡議，我們的外交在世界范圍發(fā)揮出了一個大國的作用。

我就講這些，謝謝。

[龐麗娟]（2017-03-15 16:18:31）

各位同志，兩會是匯聚力量、凝聚共識的重要平臺，剛才朱永新副主席和四位代表、委員，分別介紹了民進中央、政協(xié)民進組和代表、委員個人在兩會期間的履職情況，展示了民進組織和會員的精神風貌和履職風采，讓我們用熱烈的掌聲向他們表示感謝！

座談會在視頻直播的同時，還進行了網(wǎng)上圖文直播，有不少會員和網(wǎng)友提出了問題，由于會議時間有限，將在會后請部分代表、委員回答會員和網(wǎng)友的問題。

最后，請蔡達峰常務副主席講話。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:19:25）

蔡達峰

各位會員，同志們：

全國人大十二屆五次會議和全國政協(xié)十二屆五次會議，也就是本屆人大政協(xié)的最后一次會議，已經(jīng)勝利閉幕了。

兩會發(fā)揚民主，代表委員共商國是，生動地體現(xiàn)了中國特色社會主義根本政治制度和基本政治制度的作用。就參政黨而言，兩會是我們履職的主要渠道，兩會的成果中有我們的奉獻。民進會員中的代表委員，把兩會與黨派的任務有機結(jié)合，會前精心選題，編寫議案提案。會中積極審議討論，發(fā)表意見。體現(xiàn)了代表委員參政議政的熱情和能力，體現(xiàn)了民進的特色優(yōu)勢和民進會員的風采。剛才四位代表委員跟我們分享了各自的感受，我很受教育。借此機會，我代表會中央，感謝民進中的人大代表和政協(xié)委員的努力奉獻，感謝民進各級組織、廣大會員和民進之友的大力支持！

[蔡達峰]（2017-03-15 16:20:03）

民進中央高度重視學習貫徹兩會精神的工作，確保在第一時間傳達部署，并不斷改進方式。近年來，座談會邀請部分代表委員介紹履職情況和體會。增加了圖文直播，推出了在線互動，召開了視頻會議，使各省級組織、專職干部和更多的會員可以更及時、更全面、更真切地了解兩會和代表委員履職的情況。

同時，《民進中央關于學習貫徹十二屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十二屆五次會議精神的通知》已經(jīng)中常會審議通過，即將印發(fā)。請民進各省級組織按照通知要求，結(jié)合各地實際，認真貫徹落實。為此，我講三點建議，供大家參考。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:20:33）

一、要全面領會兩會精神。

兩會精神是對兩會的指導思想、總體要求、活動成果的高度概括，內(nèi)涵很豐富。一方面，我們應該學習中共中央對兩會的總體要求，概括地說，一是指導思想，包括十八大精神、習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等；二是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線等；三是發(fā)揮我國人大和政協(xié)制度優(yōu)勢作用，發(fā)揚民主，凝聚共識。這是兩會成功的思想保障和評價依據(jù)。

另一方面，我們要了解兩會的內(nèi)容和成果。概括地說，一是指人大常委會、國務院、政協(xié)常委會三大工作報告，以及兩高、計劃、預算、提案五個專門報告，它們涵蓋了今年經(jīng)濟社會重大事項的重大決策；二是習近平總書記在兩會期間的重要講話，這是黨中央的要求；三是代表委員的意見建議以及審議通過的決定決議。這些成果很豐富，大多已經(jīng)公開。我們傳達兩會精神，還要動員會員閱讀報告、講話和決定的原文，理解原意，進而完整領會兩會精神，了解自己關注的問題與大局的關系。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:21:27）

二、要全面貫徹習近平總書記重要講話精神。

習近平總書記在民進、農(nóng)工黨、九三學社委員聯(lián)組會上的重要講話，這是我們今年學習貫徹兩會精神的新內(nèi)容新要求，大家要特別重視。

講話主要內(nèi)容是三部分，一是充分發(fā)揮廣大知識分子作用。二是圍繞“十三五”規(guī)劃實施獻計出力。三是黨派在換屆中加強自身建設。這三點正是黨派工作的重點所在，很有針對性和指導性。民進組在現(xiàn)場聆聽講話，不僅深感信任和鼓舞，更有責任把講話精神學習貫徹好。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:21:53）

關于充分發(fā)揮廣大知識分子作用，講話的主要內(nèi)容有三方面：一是知識分子為國為民所作的歷史貢獻；二是尊重知識、尊重人才的重大意義；三是對知識分子的兩點殷切希望，希望知識分子自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，希望知識分子在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮主力作用。黨派作為知識分子集中的政黨組織，對黨和國家的知識分子工作具有重要作用和重大責任。我們要深入理解知識、知識分子和知識分子工作的重要性，準確把握黨派工作與知識分子工作的內(nèi)在關系。既要積極配合黨和國家的知識分子工作。又要自覺加強自身建設，做好會員工作，支持和引導會員雙崗立功，爭當模范，爭取創(chuàng)新成果。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:22:22）

我們要按照講話要求，切實為“十三五”規(guī)劃實施獻計出力。全會要圍繞兩會已確定的目標任務，針對其中的重大事項、難點問題和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)研，積極開展參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和反映社情民意工作。會中央將開展“職業(yè)教育助推制造業(yè)發(fā)展”的大調(diào)研和“一帶一路文化走出去”的重點調(diào)研，繼續(xù)開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)督工作制度，提升監(jiān)督成效。希望各省級組織圍繞當?shù)馗母锇l(fā)展的大局，實施好調(diào)研和監(jiān)督計劃，并與會中央加強聯(lián)動，共同努力，共享成果，促進全會履職成效最大化。

我們要按照講話要求，以換屆為契機，搞好政治交接，努力換出新干勁、換出新氣象。今年是民主黨派實現(xiàn)新老交替、政治交接的關鍵之年，也是民主黨派提出和開展政治交接的20周年，全會要切實將政治交接貫穿于換屆工作全過程，弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，以大局為重、以組織為重、以團結(jié)為重，確保省級組織和中央領導機構(gòu)換屆工作順利進行，確保代表大會圓滿成功，使民進事業(yè)薪火相傳。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:22:57）

三、要加強思想建設，為中共十九大召開營造良好氛圍。

我們要積極響應兩會的號召，以自身優(yōu)異的成績，迎接中共十九大的召開，為十九大的召開營造良好氛圍。要堅持以思想建設為先導，努力增進共識。認真開展好最后一年的學習實踐活動，全面總結(jié)活動成績和經(jīng)驗，用“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個主題，引領各項工作；要開展好“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育活動，大力宣傳民進與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的光榮歷史，增強“在正道上行”的信念、責任和能力；要深刻理解十九大對黨和國家的發(fā)展意義重大，既要對十九大充滿信心，又要為十九大召開貢獻我們的智慧與力量。各級組織和廣大會員，要自覺與習近平同志為核心的中共中央的決策部署保持高度一致，始終堅持立會為公、參政為民，理性把握自己的需求和言行，不引發(fā)和陷入影響大局的輿論旋渦；要增強政治敏銳性，冷靜分析網(wǎng)絡等各種渠道中的各種意識和訴求，堅持正面發(fā)聲，積極引導社會輿論，多做化解矛盾、理順情緒、增進共識的工作。

[蔡達峰]（2017-03-15 16:23:16）

各位同志，今年全會工作的總體基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，希望各級組織和廣大會員認真學習貫徹兩會精神，以自身建設和履行職能的優(yōu)異成績，迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會和中國民主促進會第十二次全國代表大會的勝利召開！

[龐麗娟]（2017-03-15 16:25:00）

同志們，剛才蔡達峰常務副主席結(jié)合當前形勢和任務，對全會學習貫徹兩會精神提出了明確要求和具體意見，對民進把握兩會精神實質(zhì)，扎實開展全年工作具有重要的指導意義，希望大家結(jié)合工作實際認真學習領會。

今天的會議到此結(jié)束，也感謝各省級組織的認真組織和學習。散會。

[主持人]（2017-03-15 16:38:40）

歐陽黔森、孫惠玲在線回答網(wǎng)友提問。

特別榮幸能夠請到兩位來回答網(wǎng)友會員提出的問題，他們分別是全國人大代表、貴州省文聯(lián)主席歐陽黔森，歐陽黔森代表您好！

以及全國政協(xié)委員，天津市教委副主任孫惠玲，孫惠玲委員您好！

感謝兩位在百忙之中抽出時間來回答問題，網(wǎng)友們非常關注我們的直播，在直播前和直播中提出了很多的問題，因為時間有限，我們就簡單的選擇幾個問題向二位進行提問。

[主持人]（2017-03-15 16:39:06）

首先網(wǎng)友“有時跳舞”問歐陽黔森代表：請問您創(chuàng)作了大量的富有地域特色的文學作品，您如何理解地域文化與文化自信的內(nèi)在關聯(lián)？在“走出去”戰(zhàn)略實施中，如何處理好地域文化與代表國家的國家文化的關系？

[歐陽黔森]（2017-03-15 16:39:46）

是這樣的，地域文化是中華文化的重要組成部分。從民族上來說，我們是56個民族組成中華文化，那么從各個地域來說，無論是秦文化還是任何文化都是中華民族幾千年文化的重要的組成部分，不能說地域跟國家的關系，其實是血肉相連的，從來沒分開過，因此這是血肉關系，非常緊。魯迅先生也說過，這是民族的，也是世界的，地域的也是中華民族一部分。這么多年，我們走出去的文化往往是很多地域文化，比如京劇經(jīng)常帶出去，也是地域文化，最后是全國的。所以地域文化和代表全國的文化實際上是血肉相連的，沒有什么特別分開的，一直就在一起。所以我們強分是全國的還是地域的，這種分法是有待商榷的。

[主持人]（2017-03-15 16:40:09）

網(wǎng)友“榮榮”問孫惠玲委員：請問如何看待一些培訓機構(gòu)火爆的現(xiàn)象？在高考評價體系沒有改變的情況下，小學搞素質(zhì)教育、減輕課業(yè)負擔的一系列舉措，是不是和孩子們未來的高考脫節(jié)？在學校教育和培訓機構(gòu)教育之間有沒有一個很好的契合點？

[孫惠玲]（2017-03-15 16:46:14）

中共十八屆三中全會以來，我國積極推動考試制度改革，主要目的就是實現(xiàn)立德樹人。2014年浙江省和上海市率先進入考試制度改革，今年是第三年。開始存在高三畢業(yè)學生升學的問題，但今年以完全新的形式來招考。天津、北京、山東和海南這四個省市作為二級試點，今年秋季要進入新的課程改革就是高考改革。網(wǎng)友朋友提出小學生負擔比較重，因為高考指揮棒沒有變，高考指揮棒沒有變，又實施素質(zhì)教育，所以好像未來孩子實現(xiàn)上大學的目標就不容易實現(xiàn)，所以都跑到培訓機構(gòu)，培訓機構(gòu)也恰好迎合這些需要，某種意義來說也得到了家長的認同。

但是從國家教育綜合改革整體形勢來看，還是要回歸到孩子的發(fā)展、全面身心健康發(fā)展主題上來。所以我覺得培訓機構(gòu)的存在應該是為公辦教育做一個比較好的補充，但是這種補充培訓機構(gòu)應該做學校做不了的，像素質(zhì)拓展、興趣愛好培養(yǎng)，包括潛能開發(fā)這類的有益學生全面成長的，學校又沒有空間，或者學校也沒有能力去做的事情。

培訓機構(gòu)最好不要成為學校課堂教學的延伸。目前現(xiàn)狀也是因為家長的行為有互相的從眾的感覺，輔導班對孩子來說只是課堂教學延伸，那會給孩子帶來很大身心負擔，不利于學生全面發(fā)展。這點上也想請家長朋友們要轉(zhuǎn)變觀念，一定要給孩子作為全人格培養(yǎng)；另外也期待培訓機構(gòu)方面，能為了孩子健康成長，跟公辦教育、跟國家大的教育改革并行，一起來努力。

[主持人]（2017-03-15 16:46:55）

好。謝謝。網(wǎng)友請問歐陽黔森代表，請問習大大在中國作協(xié)九大開幕式提出有追求的文藝工作者應該走出方寸天地，讓自己的心隨著人民的心而跳動，請問文藝作品創(chuàng)作怎樣才能做到深入生活。

[歐陽黔森]（2017-03-15 16:47:48）

思想的光芒，泥土的芳香。

怎樣深入生活，是一個作家一個藝術家生活態(tài)度問題，總書記說要有工匠的心，你如果沒有匠心，那你怎么可能精益求精，如果要精益求精，就要讓我們的藝術平臺有傳播力、影響力。傳播力是播出平臺，影響力是能來欣賞的人多，口口相傳咱們來看，看了就有影響力了，隨著欣賞的人多了自然有影響力。有影響力必須喜聞樂見，什么樣的新聞，就是你要走到人民當中去，你要到老百姓中去知道他們所思所想。如果你寫出的東西他一看隔他很遠，他怎么可能喜歡呢。所以說我們的采風也好，深入生活也好，絕不是下鄉(xiāng)走馬觀花。什么叫扎根人民，深入生活？一定要扎，一定要深?？倳浾f了如果不帶泥土的芳香，帶著汽車尾氣，那行嗎，那不行。

我們作為藝術家真正就是要做到“三貼近”，你如果不“三貼近”，如何知道老百姓的所想所思，你寫出來的東西跟他很遠，就像以前人坐在家里面就作創(chuàng)作東西那是好東西嗎？那不是好東西。典型非常多，比如趙樹理，比如《平凡的世界》的作家路遙，都是長期在農(nóng)村生活，我去過趙樹理的村莊，人家在那待了11年，我們不用說11年，我們11個小時能待嗎？所以真是要有對藝術匠心精益求精的精神，才可能去寫我們的作品。用現(xiàn)代話說你服務的是觀眾，這取決于你對藝術的態(tài)度，你服務藝術你就服務你自己，你服務自己的創(chuàng)作方向也就服務了觀眾。所以深入生活，扎根農(nóng)民，我們要落到實處，要在行動上踐行，這是關鍵。

[主持人]（2017-03-15 16:48:11）

謝謝。

第四個問題是網(wǎng)友請問孫惠玲委員，您一直非常關注職業(yè)教育，現(xiàn)在很多家長在面臨為孩子選擇高中教育或是職業(yè)教育的時候，仍然傾向于高中教育，認為職業(yè)教育就低人一等，對于這種認知上的偏見，您認為應當怎樣扭轉(zhuǎn)。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:48:33）

我沒有感覺到職業(yè)教育低人一等。因為現(xiàn)在從國家層面也在大力發(fā)展職業(yè)教育，三百六十行，行行出狀元，中央倡導大國工匠精神也有這樣的宣傳。我們社會發(fā)展需要各級各類人才，上大學接受高等教育成為專家學者是一種人生實現(xiàn)目標，同時作為精到的工匠，我覺得是更好的目標。那么這個也有現(xiàn)實問題，職業(yè)教育，好像將來畢業(yè)以后收入、社會地位、待遇方面肯定是覺得不如上大學，上研究生上博士出來以后待遇要高。隨著社會的發(fā)展，這還需要時日，隨著社會的發(fā)展，這樣的觀念可能會慢慢淡化，因為人的收入、生活水準包括社會地位趨于均衡的時候，那么大家也不再糾結(jié)選高中教育還是選中等職業(yè)教育，這跟社會發(fā)展整體水平也相關。

[主持人]（2017-03-15 16:49:11）

謝謝。網(wǎng)友請問歐陽黔森代表，在新形勢下，文化藝術工作者主要工作方向是什么。

[歐陽黔森]（2017-03-15 16:54:07）

肯定是圍繞國家的大局，符合中華人民共和國核心價值觀和社會主義核心價值觀，有正能量，把中華優(yōu)秀文化傳承。其實我們的方向就是樹立正確的思想，一個作家，如果沒有正確的歷史觀，沒有正確的世界觀，沒有正確的人生觀，你的立場有問題，那我們的創(chuàng)作方向就有問題。無論是我們毛主席延安座談會和總書記的系列講話精神，包括總書記在和文藝工作者的座談會上，都在強調(diào)文藝。文藝是民族的血脈，文脈即國脈，這上升到多高的分量。從六中全會以來，以一個國家來全面議論文化發(fā)展，這是前所未有的，從歷史角度去查，歷朝歷代都不可能一個執(zhí)政黨用一個全會來闡述文化觀念和文化大發(fā)展。

六中全會以來，總書記系列講話我們都認真學習過，特別強調(diào)文藝的方向，文藝的方向是為了為人民服務。它的根基是什么，就是社會主義核心價值觀，社會主義核心價值觀跟中華民族傳統(tǒng)價值觀是一脈相承的。所以我覺得就是我剛剛說的，思想的光芒，泥土的芳香。所以我們文藝工作者的方向，就是真正地把我們的藝術為人民服務，為我們國家的事業(yè)服務，為中華民族偉大復興服務，為黨的中心工作、國家中心工作服務。現(xiàn)在我們中華民族正如火如荼向中國夢邁進，我們的方向和我們的動力、我們的責任，就在這里面。謝謝。

[主持人]（2017-03-15 16:54:37）

謝謝。

網(wǎng)友請問孫惠玲委員，就最近北京師范大學出版集團出版了一套珍愛生命小學生性健康教育讀本在社會上引起很大爭議，有人認為有益孩子身心健康，也有人認為這套書尺度大，對孩子成長不利，請問孫惠玲委員您怎么看這件事。

[孫惠玲]（2017-03-15 16:55:07）

兩會期間我也關注到這個消息。

孩子對性別的認識是有必要的，就是從小知道我是男孩還是女孩，我覺得這是科學的問題。但是任何一種知識的傳授，或者是體驗，都應該適合孩子的年齡。剛才那個網(wǎng)友說尺度過大，我也看到了有網(wǎng)友發(fā)的一些照片，所以這點上我覺得需要適合孩子的年齡特點，不同的年齡有不同的認知水平，有不同的認知心理，一定要適合孩子年齡特點。就像學語文、數(shù)學、外語一樣，數(shù)學先學1加1等于2，不能超越孩子的認知，孩子學習能力也是隨著年齡增長而不斷的增長，首先應該適合是最好的，在度上還是要把握好。

第二個問題就是呈現(xiàn)方式。呈現(xiàn)方式我覺得抽象更好一點，讓大家想象也是一種美，比如我從哪里來，做成動畫，兩個小東西走走走，走到一起了。還是要留有一點點空間，而不能太具像，具像以后顯得太原始了，太具體可能會引起沖擊力太強，會影響到孩子的身心。我是這么認為的。當然，對于性別意識的教育包括保護自身安全上，還有不少工作要做。

[主持人]（2017-03-15 16:55:53）

好，謝謝。

再次感謝歐陽黔森代表和孫惠玲委員，抽出寶貴的時間來回答我們的問題，因為時間關系，我們今天的訪談就到這里，謝謝兩位。

[歐陽黔森]（2017-03-15 17:20:43）

謝謝。

[孫惠玲]（2017-03-15 17:21:00）

謝謝。