周洪宇做客人民網(wǎng) 談教育智庫(kù)與教育治理
[人民網(wǎng)]:2015年1月20日,中辦和國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》,充分肯定了智庫(kù)在推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要貢獻(xiàn),指出了國(guó)內(nèi)智庫(kù)存在的問(wèn)題,如“智庫(kù)重要地位沒有受到普遍重視,具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)缺乏,提供的高質(zhì)量研究成果不夠多,參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才?,智?kù)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,資源配置不夠科學(xué),組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新,領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏”?!兑庖姟分赋觥敖鉀Q這些問(wèn)題,必須從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好?!?2017年2月6日上午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見》?!兑庖姟芬笠?guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展,對(duì)發(fā)揮民間智力、為黨和政府決策服務(wù)具有重要意義。
[人民網(wǎng)]:周院長(zhǎng),您好!感謝您接受我們的訪談。首先祝賀您及長(zhǎng)江教育研究院在過(guò)去一段時(shí)間取得的輝煌成績(jī)。您去年又出版了《智庫(kù)與治理》(上、下卷),您在智庫(kù)的實(shí)際運(yùn)作和研究方面取得了令人矚目的成就。請(qǐng)您談?wù)勎覈?guó)教育智庫(kù)與國(guó)外智庫(kù)相比,有哪些特點(diǎn)?
[周洪宇]:謝謝!當(dāng)前,歐美國(guó)家的高水平智庫(kù)主要集中在高等教育機(jī)構(gòu)中。雖然我國(guó)教育智庫(kù)與國(guó)外教育智庫(kù)在發(fā)展模式上有所不同,但在教育全球化背景下,教育智庫(kù)的發(fā)展呈現(xiàn)出綜合化、專業(yè)化、國(guó)際化等共性趨勢(shì)。具有以下基本特征。
[周洪宇]:第一,強(qiáng)烈的國(guó)家使命。在新時(shí)期、新階段,紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)極大地增加了政府對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展包括教育問(wèn)題的研判與科學(xué)決策的難度,加大了國(guó)家科學(xué)治理的復(fù)雜性。智庫(kù)因其服務(wù)決策的核心功能,被置于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與決策的重要地位。作為一個(gè)高端的教育智庫(kù),必然要體現(xiàn)國(guó)家使命,以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略決策需求為宗旨,以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展為依歸。
[周洪宇]:第二,客觀的研究立場(chǎng)。任何智庫(kù)都具有基本立場(chǎng)。新型教育智庫(kù)只有堅(jiān)持客觀的研究立場(chǎng),才能實(shí)現(xiàn)智庫(kù)科學(xué)、積極地服務(wù)和影響國(guó)家決策,履行國(guó)家使命的根本目標(biāo),并以此體現(xiàn)新型教育智庫(kù)的專業(yè)精神。堅(jiān)持客觀的研究立場(chǎng),就是要求智庫(kù)必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),面對(duì)重大的教育問(wèn)題,要基于深入、扎實(shí)的研究,基于全面、客觀的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,秉持科學(xué)的精神,不能主觀臆斷、妄下結(jié)論,避免偏聽偏信和支撐不足;堅(jiān)持客觀立場(chǎng)還需要體現(xiàn)獨(dú)立精神,堅(jiān)持在研究理念和方法層面獨(dú)立于長(zhǎng)官意志而又不背離國(guó)家大政方針的前提下探尋到真實(shí)的研究結(jié)論,進(jìn)而形成可供決策部門參考的思想觀點(diǎn)、行動(dòng)策略、執(zhí)行方案以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等,以支撐國(guó)家科學(xué)、合理的重大教育決策。這是作為高品質(zhì)智庫(kù)所需擁有的重要品質(zhì)。
[周洪宇]:第三,專業(yè)的意識(shí)與精神。作為高品質(zhì)智庫(kù),還應(yīng)擁有專業(yè)的眼光、專業(yè)的意識(shí),以專業(yè)的業(yè)務(wù)與能力,做出具有專業(yè)品質(zhì)的決策建言。智庫(kù)作為專門的決策支持和咨詢機(jī)構(gòu),要求在意識(shí)和精神層面具有高度的專業(yè)性。這種專業(yè)性,體現(xiàn)在一種對(duì)大勢(shì)、問(wèn)題的高度敏感性和審時(shí)度勢(shì)的理性態(tài)度,能夠?qū)?guó)家大政方針和重大戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的影響做出快速、到位的反應(yīng)和把握,敏銳地洞察可能存在的或即將出現(xiàn)的問(wèn)題,并形成初步的專業(yè)預(yù)其次是能依靠具有一流專業(yè)水準(zhǔn)和研究智慧的專業(yè)團(tuán)隊(duì),以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、求真務(wù)實(shí)的專業(yè)態(tài)度,采用科學(xué)的研究方法,開展深入扎實(shí)的研究與分析;體現(xiàn)在基于深厚的積累、深度的思考所形成的具有科學(xué)性、前瞻性和針對(duì)性,具有較高專業(yè)品質(zhì)的政策建議、咨詢報(bào)告、提案輿情等政策研究成果,可為國(guó)家重大教育決策提供科學(xué)的智力支持。
[周洪宇]:第四,開放的協(xié)同創(chuàng)新。作為以服務(wù)決策為核心功能與定位的智庫(kù),需要有一群多學(xué)科、跨部門的專家、精英共同協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新,為國(guó)家高層、政府相關(guān)部門決策服好務(wù),提供好思路、理論、策略、方案等方面的咨詢與支持。隨著國(guó)家改革的不斷深化,越來(lái)越觸及更深層次的矛盾與問(wèn)題,尤其是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,對(duì)智庫(kù)提出了更為迫切也更高的要求。教育智庫(kù)作為一個(gè)重要的決策支持平臺(tái),面對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需求,要以開放的姿態(tài)集智聚力,不僅要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域,還要跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)開展研究;不僅要面向高校、科研院所開放,還要面向政府部委、黨派、社會(huì)、企業(yè)開放,實(shí)現(xiàn)人才和信息的廣泛交流和融通。聚焦全面深化教育改革中的“真問(wèn)題”,以銳意進(jìn)取、合作攻關(guān)的精神和魄力,以全新的思維和思路,突破傳統(tǒng)體制和觀念束縛,開拓創(chuàng)新,提出具有創(chuàng)見性和科學(xué)性的解決方案。